Las leyes y el mundo digital en El Salvador

La amplia conectividad y facilidad de uso de los dispositivos que hacen posible la creación, el procesamiento, el almacenamiento, la transferencia y el archivado de amplios volúmenes de información y contenido en formato digital han modificado en varias aspectos la forma en que los humanos nos relacionamos. Este fenómeno ha introducido nuevas características y abierto posibilidades que hace pocos años no existían y, como muchos otros avances científicos y tecnológicos, pueden ser utilizados para realizar muchas acciones positivas y productivas, pero también pueden ser usadas en forma perjudicial para algunas personas.

Dado que desde el principio de los tiempos las relaciones humanas se han prestado para esa dualidad de objetivos y resultados, dependiendo de los objetivos, valores y acciones de los protagonistas, ha sido necesario para las sociedades canalizar, normar y en algunos casos limitar los alcances y las conductas de unos para proteger los derechos de otros. De aquí el desarrollo de las teorías, disciplinas, estudios y experiencias sobre el derecho, y más concretamente, las leyes que existen en cada país y región.

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La ciencia del derecho informático se ha vuelto una especialización cada vez más necesaria en nuestros días, para intentar primero comprender de qué se trata la sociedad de la información y el conocimiento, no tanto desde la perspectiva tecnológica, aunque es un componente muy importante, sino sobre todo desde la óptica sociológica y psicológica. Después de este intento de comprensión, buscar las normas y las orientaciones más adecuadas para regular, si es el caso, las conductas de los seres humanos cuando intervienen los elementos de información digitalizada.

Cuatro leyes básicas

Recientemente, la Cámara Salvadoreña de Tecnologías de Información y Comunicaciones, CasaTIC, organizó un breve conversatorio sobre el tema de las leyes sobre los aspectos digitales y su estado en El Salvador. Como expertos internacionales invitados asistieron Erick Iriarte, abogado y consultor peruano, y Antonio Socorro, experto venezolano en firma y certificados digitales.

Además de algunos miembros de CasaTIC, también se contó con la presencia de un diputado de la Asamblea Legislativa, Douglas Avilés, y de funcionarios del Ministerio de Economía y de ITIGES, entre otros.

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Algunos elementos interesantes fueron presentados y discutidos por los presentes. Entre ellos, las cuatro leyes que como mínimo deben existir en un país para considerar que dicho país está realmente entrando y comprendiendo el nuevo escenario mundial de la sociedad de la información.

Estas leyes, si bien pueden tener distintos nombres y formas en cada país, se refieren a los temas (sin ningún orden):

  • Firma y certificados digitales
  • Contratación en formato digital
  • Ciberdelitos o cibercrimen
  • Protección de datos personales

Por otro lado, también se discutió acerca del enfoque nacional que debe tener cualquier implantación de tecnologías. Es decir, dar la oportunidad a las empresas y universidades nacionales para participar, al menos en una forma parcial, en los desarrollos tecnológicos en cada país.

Situación en El Salvador

Igualmente se conversó de la situación en El Salvador. La situación parece fácilmente establecida: en la práctica no existe ninguna de las cuatro leyes presentadas como básicas por los expertos.

Esta situación no es por falta de iniciativas. Una primera propuesta de ley de comercio electrónico, conteniendo temas como firma y certificados digitales, admisibilidad de la prueba electrónica, y otros aspectos, fue preparada, analizada y avalada por despachos legales, consultores nacionales e internacionales tan temprano como en el año 2000.

Un poco después fueron también preparadas propuestas de ley en los temas de delitos ejecutados con intervención de tecnología digital, así como las primeras versiones de un componente de la protección de datos personales. Probablemente hayan existido otros esfuerzos similares, quizá no tan conocidos públicamente, pero que a la fecha no proveen las garantías legales que buscan y necesitan los comerciantes, empresarios e inversionistas como protección a sus negocios, y los ciudadanos en su relación con el gobierno.

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En el presente, se cuenta al menos con prospectos de leyes en la Asamblea Legislativa, algunos de ellos en las respectivas comisiones, en los tópicos de firma digital, ciberdelitos y simplificación de trámites. Pero como muchas otras leyes en el país, están esperando turno para ser discutidas y presentadas al pleno, quizá sujetas a las rutinas de negociación entre los miembros del cuerpo legislativo, hasta que se logre la aprobación de la comisión respectiva.

Mientras tanto, nuestro país continúa a la saga de la discusión legislativa en los temas que involucran la digitalización de la información, lo que hace aun mayor la brecha digital de esta nación con el resto del mundo. Siendo que la tecnología digital elimina fronteras y nos acerca al resto del mundo, debería ser cierto también que nuestras propuestas legislativas estén alineadas con las del planeta. Pero para llegar a ese punto, se debe comenzar.

Un comentario sobre “Las leyes y el mundo digital en El Salvador”

  1. Sinceramente en todo sentido, muy buen articulo Rafael Lito Ibarra, lo que se tuviese que empezar por poder ordenar la industria informatica en el Pais, otra de las situaciones es crear un marco legar para el ejercicio de la carrera de sistemas informaticos, ademas de ello la implantacion del derecho informatico como tal donde englobe todo lo relacionado al rubro pero estamos mas que defasados por la ignorancia de la clase politica y el poco apoyo a la industria como tal en el pais, excelente articulo.

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