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400 niños y jóvenes desarrollando proyectos en Código TBox

La mayoría de profesiones y ocupaciones requieren la existencia de aptitudes y vocación adecuada en las personas que desean estudiarlas. En el caso de las disciplinas asociadas a la tecnología de información y comunicaciones, hoy en día sumamente variadas, si bien se les menciona mucho, sobre todo en países desarrollados, como un componente importante de la economía, no siempre se les da la relevancia esperada.

Las competencias que se desarrollan cada año en nuestro país bajo el nombre Código TBox, organizado, convocado y coordinado por la empresa TBox, son una vitrina y una ventana para poder examinar las vocaciones y habilidades que presentan los estudiantes de diversos niveles y centros educativos que siguen la metodología de TBox.

Código TBox se convierte en uno de los eventos anuales de mayor convocatoria y posible trascendencia en El Salvador para revisar, conocer y evaluar los trabajos de diseño y desarrollo de grupos de niños y jóvenes de nivel primario y secundario del sistema educativo nacional, contado con el apoyo especializado de la metodología, estándares y acompañamiento de TBox.

¿Qué se pudo ver en Código TBox 2018?

Esta edición tuvo por tema: “Tecnología para resolver problemas”, y se trabajaron dos categorías: Programación y Robótica. Los datos cuantitativos del certamen realizado el 29 de septiembre de 2018 en las instalaciones del Pabellón 1 de CIFCO, en San Salvador, son los siguientes:

400 estudiantes de todo el país presentaron proyectos de robótica y programación, provenientes de 32 instituciones de todo el país, desde los niveles de Pre-escolar hasta 3º de bachillerato.

4 categorías de programación:

  • Animaciones con Scratch (Ganador: Colegio Nazareth)
  • Juegos de video con Kodu (Ganador: Escuela Bilingüe Tazumal)
  • Juegos de video con Stencyl (Ganador: Escuela Salesiana Maria Auxiliadora)
  • Aplicaciones móviles (donde participaron 25 colegios a nivel nacional). (Ganador: Colegio Bautista San Salvador)

4 categorías de robótica:

  • Expo Kids (Ganador: ABC Bilingüal School)
  • Expo Teens (Ganador: Colegio Bautista San Salvador)
  • Lego (reto en vivo) (Ganador: Centro Cultural San Salvador)
  • Arduino (reto en vivo) (Ganador: Colegio Tecnológico Cristiano Prof. Justo Gonzalez Carrasco)
  • Categoría demostrativa: Minecraft (Ganador: Colegio García Flamenco)

Las perspectivas de Código TBox

De acuerdo a sus organizadores, “el propósito de Código T-Box es ofrecer espacios para que estudiantes de diferentes niveles escolares diseñen y compartan programas, juegos, animaciones o modelos robóticos, fomentando un enfoque interdisciplinar que garantice un aprendizaje contextualizado y significativo.”

Como se pudo comprobar el día de las jornadas, los niños y jóvenes de diversos centros escolares, y desde los niveles educativos de preescolar hasta bachillerato, con dificultades acordes a su edad y preparación, cuentan con preparación académica e integral para preparar sus exposiciones, diseños y puestas en marcha de proyectos que, a su alcance, buscan resolver problemas usando tecnología.

Fotos cortesía Isaac Jiménez

La formación de estos jóvenes salvadoreños, que incluye el gusto y la satisfacción de dominar un buen número de tecnologías en forma incipiente pero firme, nos permite asumir que todos ellos, independientemente de las carreras y destinos que cada uno estudie y busque, contarán con una familiaridad y una ventaja en el arranque de su relación con la tecnología. Algunos de ellos fundarán empresas, otros facilitarán el desarrollo de nuevas propuestas, y todos lo harán con la capacidad de diseñar, desarrollar, equivocarse, aprender y salir adelante en el mundo que les tocará vivir.

 

HackCR3A: Un hackatón regional contra la violencia

Desde 2013 en El Salvador nos unimos a la tendencia mundial de usar hackatones, y sus variantes, como una herramienta para convocar jóvenes, proponerles retos sociales, tecnológicos o de innovación en general, y facilitarles el ambiente para desarrollar trabajo en equipo, multidisciplinario y con alguna presión de tiempo, y presentar sus ideas de soluciones para los desafíos planteados.

Los hackatones son divertidos, entretenidos y normalmente ofrecen premios a los trabajos más destacados. Pero lo más rescatable de este tipo de eventos es el cúmulo de experiencias, aprendizajes e impactos que es posible lograr en los jóvenes participantes. Hay muchas variantes, nombres y temas con los que se organizan hackatones.

En octubre de 2018 se realizará la HackCR3A en Guatemala, Honduras y El Salvador, en distintas fechas, pero con similares objetivos, bases y procesos. El objetivo principal es “facilitar el desarrollo de herramientas tecnológicas y aplicaciones para prevenir la violencia basadas en los principios de innovación, colaboración, escalabilidad y replicabilidad en el Triángulo Norte de Centroamérica”.

Tres temáticas

Las propuestas que deberán ser desarrolladas, presentadas y posteriormente evaluadas por el jurado, se encontrarán en alguna de estas 3 temáticas:

Curiosa tranquilidad: Aportar soluciones para la prevención y reducción de la violencia en el Triángulo Norte desde una reinvención de patrones de conducta que mejoren nuestro bienestar social y convivencia.

Todos participando: Dinamizar el espacio público y la participación ciudadana desde la búsqueda de acciones y la cultura del hacer. Estimular la cultura de nuestras ciudades desde una mirada fresca y de cara a enfoques de sostenibilidad y mejora de las relaciones con nuestro entorno.

Politik: Desarrollar nuevas formas de participación social a nivel digital o físico para mejorar la creación, promoción e incidencia en políticas públicas más ad hoc a la necesidad de la ciudadanía de sentirse segura.

De acuerdo a sus bases, a partir de esta experiencia también “se conformará el primer Ecosistema de Tecnólogos e Innovadores especializados en Prevención de la Violencia del Triángulo Norte que ofrecerá sus códigos desarrollados y hardware prototipados a diferentes instancias de Gobierno, Sociedad Civil y entes privados para que puedan ser utilizados”.

Participación y fechas

Pueden participar en este hackatón los jóvenes entre 15 y 35 años de nacionalidad guatemalteca, salvadoreña, hondureña; o residentes permanentes y domiciliados en estos países. Deben ser estudiantes, profesionales o individuos con competencias en ingeniería, diseño, antropología, sociología, comunicación, derecho, ciencia política, relaciones internacionales, psicología, trabajo social, educación o arquitectura.

De preferencia con conocimiento en diseño estratégico, desarrollo web, experiencia e interfaz de usuario (UX/IX), ciencia de datos, estadística, investigación científica y experimental, comportamientos humanos, factores de oferta/demanda del mercado, pedagogía táctica y compromiso por una Centroamérica más segura.

La primera instancia de este evento ocurrirá en El Salvador, el 13 y 14 de octubre; después en Guatemala el 26, 27 y 28 de octubre, y finalmente en Honduras el 3 y 4 de noviembre. Una vez culminado el proceso, el jurado determinará los ganadores regionales, cuyo 1º y 2º lugares recibirán $3,000 y $2,000 en efectivo, respectivamente, y $1,500 en asesoría y capacitaciones para las menciones honoríficas en cada país.

Además de los objetivos y premios, el ecosistema de tecnólogos e innovadores que se formará, el HackCR3A será una valiosa experiencia de aprendizaje para todos los participantes, por lo que consideramos una importante iniciativa para nuestros países, y no dudamos que será un aporte a la reducción de la violencia, sobre todo si se logra darle seguimiento y continuidad.

 

Aprendizajes del 1er Foro de Gobernanza de Internet en El Salvador

Como comentamos oportunamente, el 12 de septiembre realizamos la primera edición del Foro de Gobernanza de Internet en El Salvador, obteniendo resultados alentadores, y aprendiendo valiosas lecciones de cara al futuro, tanto del mismo proceso de Gobernanza de Internet, como de los conceptos, opiniones y comentarios recogidos en dicho evento.

La inscripción previa fue bastante buena, pues se logró interesar a 122 personas, con una distribución y diversidad aceptable, como se puede apreciar en las gráficas a continuación:

Como es frecuente en estos eventos, la asistencia el día del evento fue menor a la cantidad que se había inscrito, obteniendo una presencia física de unas 80 personas. La cobertura mediática fue moderada, y la agenda fue cubierta de acuerdo a lo planeado: cuatro charlas de contexto, 2 por la mañana y 2 por la tarde, el trabajo en 7 grupos repartidos en dos sesiones, y su respectiva presentación plenaria.

Acompañamiento local e internacional

Se contó con el apoyo y acompañamiento de organizaciones internacionales como ICANN, LACNIC, ISOC, IGFSA y Google, que brindaron 3 de las charlas de contexto, por medio de sus representantes que estuvieron con nosotros: Rodrigo De La Parra (ICANN), Alejandro Acosta (LACNIC) e Israel Rosas (ISOC). Adicionalmente, Oscar Picardo, de la UFG, fue el 4º conferencista, presentando datos acerca de la educación e investigación en nuestro país, y el rol de Internet en dichas actividades.

El foco de un foro de esta naturaleza es buscar la participación de la mayor cantidad de personas, reflexionando y discutiendo sobre algunos de los aspectos que se analizan bajo el concepto de Gobernanza de Internet, por lo que se dividió a la audiencia en grupos de trabajo, tanto en la mañana como por la tarde.

Se formaron 4 grupos de discusión por la mañana y 3 durante la tarde, siguiendo el modelo analítico que usa 7 canastas de la Gobernanza de Internet. Los grupos, siguiendo los mismos nombres de las canastas, y moderados por voluntarios que habían preparado una guía de preguntas y aspectos en cada área, discutieron por 80 minutos en cada oportunidad, y sus insumos fueron consignados en las respectivas relatorías.

Estas relatorías estarán disponibles en el sitio web del Foro de Gobernanza de Internet de El Salvador.

Resultados y lecciones

Siendo la primera vez que se realiza este foro en el país, es lógico que se presentara algunas dificultades, especialmente en la familiaridad o comprensión total de los temas que se trataban, y más aun, intentar dilucidar, argumentar y razonar acerca de posibles soluciones o vías de tratamiento para cada tema discutido.

El cuestionamiento de cuál es el propósito de un ejercicio como éste también fue un tema recurrente, como lo es en foros similares alrededor del mundo. No se producen declaraciones o acuerdos conjuntos, y es muy difícil definir siguiente pasos concretos en cualquiera de los aspectos cubiertos.

Se espera, por otro lado, haber cumplido con el objetivo de poner sobre la mesa algunos de los temas que nos deben interesar a todos los usuarios de Internet, y ojalá, motivar a algunos de los participantes para que continúen organizando eventos y foros de discusión, así como acciones más concretas, como trabajar en propuestas de ley y/o proyectos de educación, difusión, acceso, y otros, que nos encaminen a lograr y mantener un mejor Internet en el país.

 

¿Qué puede hacer un joven en tecnologías para desarrollarse?

El 1 de septiembre se llevó a cabo el V Congreso Internacional de Ciencia y Tecnología de la Universidad Dr. Andrés Bello, con el lema “Herramientas de innovación para el avance de la sociedad, utilizando aplicaciones tecnológicas”, reuniendo a cientos de jóvenes estudiantes para escuchar ponentes nacionales e internacionales relatar y compartir sus experiencias y conocimientos.

Las presentaciones eran sobre temas variados de la tecnología actual, y fueron realizadas por expertos que trabajan en los respectivos campos de la tecnología, lo que permite transmitir, además de conocimientos teóricos, el valor de la experimentación, los errores y los aciertos que han encontrado en sus carreras.

Este tipo de eventos, organizados por las instituciones de educación superior en forma periódica, permite a los jóvenes estudiantes conocer en forma temprana en su formación profesional, un poco de la realidad profesional técnica, aportando a sus potenciales destinos profesionales la variedad de actividades y especialidades en las que pueden profundizar una vez graduados.

¿Qué ve un joven salvadoreño en tecnología estos días?

Gracias a estos eventos, que afortunadamente ocurren con relativa frecuencia, donde se reúnen profesionales y emprendedores en distintas áreas de trabajo y producción, se realizan por iniciativa de algunos promotores del desarrollo tecnológico del país que, sin necesariamente ponerse de acuerdo, buscan hacer una labor de difusión y motivación entre los jóvenes estudiantes.

Además de estos congresos, consideramos aquí otros eventos como el Juventour, desarrollado hace pocos días en CIFCO, los varios hackatones y certámenes de robótica y otras tecnologías que se organizan en nivel medio y superior del sistema educativo, encuentros que empresas de telecomunicaciones, periodísticas y bancarias desarrollan con alguna frecuencia, y reuniones convocadas por hubs y centros de coworking, incubadoras, aceleradoras y espacios de cohabitación tecnológica.

Por su temprana edad e inexperiencia de la vida productiva, y/o porque sus estudios aun no se encuentran en el nivel adecuado, es probable que a un buen número de los asistentes a los eventos no les termina de quedar claro la dimensión de futuro cercano y de posibilidades que lo que se les presenta les puede ofrecer.

Hay lugares para practicar y aprender más

Por fortuna, y de nuevo, gracias a unos pocos emprendedores inquietos, generosos y verdaderamente patrióticos, existen lugares en El Salvador donde se puede continuar o desarrollar el aprendizaje práctico de varias de estas tecnologías y tendencias contemporáneas, haciendo inversiones accesibles y razonables, y contando con el apoyo y asesoría generosa de sus fundadores y promotores.

Algunos de estos lugares son el Hackerspace San Salvador, la academia de videojuegos ArtCode, las empresas Spe3Dy, Kadevjo e Innbox, organizaciones como Asociación Conexión, La Casa Tomada, Insert, Nova, Impact Hub, Hub 170, Germina, y otros. También es importante citar la cooperación extranjera que está buscando apoyar a los emprendimientos, la innovación y la difusión entre jóvenes de estos conocimientos.

Entonces, la oportunidad que los jóvenes que tienen vocación tecnológica pueden encontrar actualmente tiene algunos componentes:

  1. Una formación teórica sólida, constante e integral,
  2. La definición del área en que, por gusto y vocación, este joven se especializará,
  3. Trabajo práctico, antes de graduarse, a modo de pasantía, aunque sea sin remuneración,
  4. Asistencia y participación atenta y activa en todos los eventos a los que puede presentarse,
  5. Vinculación con las personas, organizaciones y movimientos que pueden orientarle y, quizá, facilitar su inserción en el mundo productivo.

 

 

El Foro de Gobernanza de Internet de El Salvador

El próximo 12 de septiembre se llevará a cabo el primer Foro de Gobernanza de Internet en El Salvador. Si bien en nuestro país se ha desarrollado por 10 años el Día de Internet, y dentro del mismo se ha discutido sobre diversos temas que surgen de la utilización de esta herramienta, contando con la participación de personas y organizaciones de diversos sectores, de una forma abierta e inclusiva, será ésta la primera ocasión en que se realice este evento con su propio formato.Para coordinarlo, las organizaciones SVNet (comunidad técnica), Conexión y Capítulo ISOC (sociedad civil), RAICES (academia), CasaTIC (sector privado) y la Secretaría Técnica de Planificación (gobierno), participan en un grupo multipartito y multisectorial, aportando ideas y colaboradores para el evento, y cuentan con el apoyo de entidades internacionales, como IGFSA, ICANN, LACNIC, ISOC y UNESCO.

Gracias al aporte de algunos voluntarios, como ponentes, moderadores de grupos de trabajo y relatores, además de la supervisión de la logística que supone un evento de esta naturaleza, se espera poder obtener ideas, opiniones, insumos y discusiones sobre algunos temas que se consideren relevantes para la Internet salvadoreña.

El modelo de las 7 canastas

Además de las charlas que aportarán contexto, la idea es que haya una buena participación de los asistentes, y que estos provengan de todos los sectores que actúan, trabajan, utilizan y puede aprovechar, o no, las posibilidades que ofrece la red de redes. Para este fin, a lo largo de la jornada, se integrarán 7 grupos de trabajo, cada uno con un moderador y un relator, enfocados a uno de los 7 temas que constituyen las canastas, de acuerdo al modelo presentado en el libro de Jovan Kurbalija: “Introducción a la Gobernanza de Internet”, 7ª edición en español.

  1. Infraestructura y estandarización
  2. Seguridad
  3. Legal
  4. Económica
  5. Desarrollo
  6. Socio-Cultural
  7. Derechos humanos

Se espera que los moderadores sugieran temas de discusión dentro del ámbito de su canasta, provocando a los participantes en cada grupo para que discutan, debatan y propongan algunas medidas o pasos que podrían ser tomados, así como qué actores de la sociedad salvadoreña deberían involucrarse en potenciales futuras discusiones, en cada uno de los temas que salgan a discusión.

Resultados esperados

Es claro que no podrán ser discutidos, ni siquiera presentados, todos los temas que podrían ser de preocupación, o al menos deberían ser considerados por la comunidad, pero el objetivo del ejercicio es promover la discusión abierta de los temas en conjunto, y no necesariamente alcanzar algún tipo de consenso.

El papel de los moderadores y relatores es muy importante, pues además de conducir la discusión, promoviendo tocar varios temas, sin permanecer estancados en uno solo de ellos, minimizando la participación exclusiva de uno o pocos interlocutores, deben mantenerse muy abiertos para dar cabida a todas las opiniones, sin dirigir hacia una conclusión determinada.

Al final de cada una de las dos rondas de discusiones en grupos, por tema de interés, habrá una sesión plenaria donde los relatores presentarán, en un período limitado pero similar para todos los grupos, las principales temáticas y discusiones que hayan sido abordadas por cada grupo.

Posterior a este evento, los organizadores editarán, en aspectos de forma, y publicarán en el sitio web del Foro, las 7 relatorías resultantes de los aportes y discusiones de las partes que se hayan involucrado en las discusiones. De ninguna forma se pueden considerar éstas como acciones o sugerencias que sean representativas de la comunidad como un todo. Serán tomadas como insumos para continuar con debates en los respectivos ámbitos y con todos los posibles actores.

 

Falla en algunos dominios SV

El miércoles 18 de julio, de forma paulatina, errática e intermitente, algunos nombres de dominio terminados en SV mostraron algunas señales de fallas en la resolución de los mismos, provocando inconvenientes en los usuarios de los servicios de sitios web y/o mensajes de correo electrónico.

Algunos de los síntomas que se observaron a lo largo del día fueron mensajes de correo dirigidos a usuarios bajo los dominios afectados que rebotaban a sus remitentes, dentro y fuera del país; sitios web que no respondían a las requisiciones hechas por navegadores, reportando que no encontraban tales páginas web; imposibilidad de enviar mensajes electrónicos desde las cuentas bajo los dominios con problemas.

Después de algunas investigaciones y pruebas preliminares, que tomaron su tiempo de trabajo y análisis, SVNet publicó en algún momento del día un mensaje sobre el estado de los hallazgos en ese momento. Las respuestas, desde quejas de diversos tonos hasta ofrecimientos de apoyo en la investigación y solución del problema, circularon desde temprano del día.

Comprensiblemente, todos somos muy afectados por la ausencia de este servicio, y por tanto no es extraño que los ánimos se alteren, manifestándose en diferentes expresiones y por distintos medios.

Investigaciones en marcha

Durante el proceso de recolección de información y búsqueda de medidas que pudieran apoyar la restauración de la situación normal en el menor tiempo posible, se encontraron algunos hechos:

  • Los servidores de nombre de SVNet, que responden por los dominios SV en Internet, tanto los primarios como los secundarios, eran accesibles por sus administradores, sin observar ningún tipo de reducción en la velocidad o en la posibilidad de accederlo, por lo que un ataque distribuido de negación de servicio (DDoS) se veía como poco probable.
  • Los archivos de zona, contenidos en dichos servidores, con las configuraciones de los dominios servidos, no mostraban rastros de alteración o de intrusión no autorizada (“hackeo”), por lo que tampoco se puede concluir que la seguridad de dichos servidores había sido comprometida.
  • Se analizó la sintaxis de los archivos de configuración de la zona SV, una causa que en otras ocasiones ha impedido que la nueva zona, o los cambios recientes sean cargados apropiadamente, lo que provoca que los dominios nuevos o los cambios recientes no sean ejecutados correctamente. Tampoco éste era el caso.
  • Se observaba una falta de propagación de los servidores de nombre de los dominios afectados a nivel mundial, situación anormal y también extraña.
  • Finalmente, los dominios afectados no eran todos los que están bajo la zona SV, sino solamente algunos de ellos, y muchos en forma errática e intermitente. Algunos mensajes rebotaban y otros entraban a una misma cuenta; los sitios web no cargaban y en otro momento sí lo hacían.

Conclusiones preliminares

Las investigaciones continúan y se están analizando bitácoras, así como distintas perspectivas, en conversaciones con expertos locales e internacionales. Por lo pronto, se puede adelantar:

  • La falla no se debió a algún problema en los servidores de nombre de SVNet, que sirven a los dominios SV.
  • No todos los dominios SV fueron afectados.
  • La falla era errática, intermitente e impredecible.
  • El problema se solventó hacia el final del mismo día, sin que SVNet hubiera realizado alguna modificación o reparación a sus archivos de configuración, archivos de zona, o equipos servidores.
  • Se continúa recabando información sobre los dominios afectados, su proveedor de conexión y de resolución de nombres, para determinar si existe algún elemento en común que permita ampliar las hipótesis sobre la causa del problema.
  • Cualquier insumo o pista será bienvenida en info@svnet.org.sv

 

Cómo desarrollar una marca personal en Internet

El 12 de julio se llevó a cabo, por octavo año, el Social Media Day, organizado por La Prensa Gráfica, y auspiciado por varias empresas y organizaciones, entre las que figuraron las Asociaciones SVNet y Conexión.

Además de las interesantes ponencias y conferencias, se pudo apreciar la presencia de diversas marcas de empresas, universidades y organizaciones, mostrando su oferta a los cientos de jóvenes, todos muy activos en las redes sociales de Internet, de forma que le sacaran provecho a esas habilidades bastante comunes en los nativos digitales y los llamados milenials.

Tener perfiles en redes sociales es genial, pero no es suficiente. Es importante tomar el control de lo queremos publicar de cada uno de nosotros; para ser conocidos y reconocidos es clave crear y mantener nuestra marca personal.

En las redes sociales hay mucha información de cada uno de nosotros, ya sea subida por nosotros mismos o por otras personas. No todo lo que está ahí es totalmente bueno. La marca personal sirve para presentarnos al mundo como queremos que nos reconozcan.

Pasos para crear una marca personal

1. Definir quién soy o qué es mi emprendimiento:

  • ¿Cuáles son mis valores, las cosas que me definen?
  • ¿Qué me motiva, qué me hace actuar?
  • ¿Cuál es mi propósito?
  • ¿Cómo es mi personalidad?
  • ¿Qué me distingue de los demás?

2. Seleccionar o definir un nombre de dominio (ej: lamejoridea.sv):

  • Debe ser fácil de recordar, entender, pronunciar y escribir (regla REPE)
  • Entre 8 y 12 caracteres
  • No usar ñ, guiones, letras seguidas repetidas, números
  • Definir la terminación, según el enfoque: SV denota El Salvador

3. Diseñar y definir el contenido del sitio web:

  • Los enlaces a tus redes sociales
  • Breve biografía o historia de la empresa
  • Tus habilidades relevantes, y las del equipo acompañante
  • Tus logros y alcances
  • Muestras de tu trabajo
  • Escritos en forma de blog
  • Aportes multimedia, como fotografías, audios o vídeos.

4. Crear y utilizar cuentas de correo personalizadas:

  • Nombre propio y dominio detrás de la “@” (ej: Valentina@lamejoridea.sv)
  • Identificación de unidades funcionales (ej: ventas@lamejoridea.sv)
  • Asegurar espacio suficiente
  • Utilizar servicios de administración de correos de confianza

5. Mantener actualizado el sitio web y las redes sociales

  • Publicar noticias de interés general a la audiencia
  • Mantener periodicidad de blogs y notas propias
  • Ofrecer promociones, vinculando redes sociales con sitio web
  • Enlaces automáticos con alimentación de noticias, twitter y otros
  • Actualizar espacio de preguntas frecuentes.

Nota: Con motivo del Social Media Day, un texto similar a éste apareció en el sitio web de La Prensa Gráfica, en el formato de entrevista al autor.

Datos abiertos en El Salvador

No es un concepto novedoso, ni un principio ajeno en las políticas de Sociedad del Conocimiento que muchos países con vocación para compartir información, o una visión más acorde con los tiempos que vivimos, llevan ya implantando algunos años. El Salvador ha hecho pública recientemente su Política Nacional Datos Abiertos (PNDA), lo que constituye un paso importante y valioso en este sentido.

De acuerdo a esta misma política, la definición de Datos Abiertos se refiere a “aquellos datos digitales de carácter público, accesibles en línea que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que pueden compartirse de la misma manera”.

La filosofía y el racional que da soporte a la decisión de abrir las bases de datos de diversas entidades públicas, y en algunos casos, privadas, es que la construcción y compilación de dichos datos se realiza con fondos provenientes de los impuestos que los ciudadanos pagamos, y por tanto, la información, los datos, las bases de datos, el trabajo invertido en construirlas y mantenerlas actualizadas, e incluso el soporte físico donde son almacenados, son todos propiedad pública, nos pertenecen a todos.

El ámbito de aplicación de estas acciones comprende, en el caso de El Salvador, y según la misma política, a las entidades que forman parte del Órgano Ejecutivo: Ministerios y sus dependencias, Secretarías de la Presidencia, Instituciones autónomas y sociedades de economía mixta y personas jurídicas que manejen recursos o información pública para su funcionamiento.

Principios de datos abiertos

La PNDA ofrece un compendio de los principios que deben cumplir los conjuntos de datos y las bases para que se consideren abiertos (en la política aparecen descripciones más amplias de estos principios):

  1. Íntegros: Los datos deben ser completos con respecto a cada tema y contener los metadatos necesarios.
  2. Primarios: Deberán ser datos principalmente de fuentes primarias. Los datos abiertos tienen que ser detallados y vírgenes, sin haber pasado por ningún filtro o estar procesados.
  3. Oportunos: La información generada o recopilada por la entidad deberá ser publicada de inmediato y se dará prioridad a los datos sensibles al tiempo.
  4. Accesibles: Las entidades deberán proporcionar los hipervínculos o interfaces para que los usuarios puedan localizar y descargar los datos fácilmente.
  5. Procesables por máquinas: la información debe ser almacenada en formatos de archivo ampliamente.
  6. No discriminación: los datos deben ser accesibles a cualquier persona sin necesidad de identificación, inscripción o justificación por parte de los usuarios.
  7. Libre de licencias de formato: los formatos en que se presenten los datos deben ser preferiblemente abiertos para que el usuario no necesite adquirir licencias.
  8. Libre de licencias de contenido: debe quedar claro que la información es pública, como obra de la entidad.
  9. Permanencia: los datos que se publican, de acuerdo al sector y tipo de información, deben estar disponibles hasta el máximo del tiempo estipulado en las normativas nacionales vigentes.
  10. Calidad del Dato: deben ser depurados y confiables.

Con estos diez principios se trata de cubrir todas las características que deben mostrar los datos abiertos del gobierno, una vez implementada y reforzada la PNDA en todas las instituciones bajo su ámbito de aplicación.

Lineamientos para los datos abiertos

Para que esta política sea una realidad, se cuenta con un portal de datos abiertos, ubicado en www.datos.gob.sv, donde se pueden acceder y descargar las bases de datos, clasificados por área, y manipular, en el buen sentido de esta palabra, estos datos crudos. Adicionalmente, la política agrega algunos lineamientos adicionales, que se resumen a continuación:

  • Marco Administrativo: Crear una Comisión Institucional de Datos Abiertos (CIDEA), que será la responsable de implementar los lineamientos de esta política.
  • Inventario Institucional: Identificar los datos que la entidad produce y determinar las excepciones, de acuerdo a la Ley de Acceso a la Información Pública.
  • Seguridad de los Datos: Definir el nivel riesgo y seguridad adecuado para sus datos de acuerdo a la guía de clasificación de información de Gobierno.
  • Datos Interoperables: Garantizar que su inventario de datos puede ser integrado con el Portal Nacional de Datos Abiertos.
  • Apertura de los Datos: Cumplir aspectos legales y técnicos enel manejo de los datos públicos garantizando que la información producida cumpla con elementos de integridad, veracidad y autenticidad. La apertura de datos se clasificará en:
  • Apertura legal: asegurar que los datos puedan ser utilizados sin incurrir en problemas legales.
  • Apertura técnica: evitar que existan obstáculos técnicos al acceder y utilizar los datos producidos.
  • Establecer alianzas: Establecer relaciones de colaboración multisectorial, creando alianzas en los ámbitos de sus competencias.
  • Potenciar el uso: Impulsar la institucionalidad de los Datos Abiertos a través de la identificación y categorización de la información.
  • Aprovechar datos Abiertos: Fomentar el uso de las Tecnologías de la Información y espacios colaborativos, utilizar herramientas digitales, portables u otros mecanismos tecnológicos para potenciar la colaboración multisectorial.
  • Gestión del Cambio: Fomentar la Gestión del Cambio Institucional adoptando nuevos modelos de competencia.
  • Planificación de Recursos: Gestionar fuentes de financiamiento, las entidades deben promover acciones y recursos necesarios para asegurar la adecuada implementación de la política.
  • Divulgación y promoción: Potenciar la colaboración con la ciudadanía, empresas, organismos del sector no gubernamental y sector académico.

Lo que sigue es que esta política sea realmente observada en forma continua, sistemática y sosteniblemente por la mayor cantidad de entidades públicas, y las privadas que lo deseen hacer. Es importante luego hacer difusión y capacitar en las formas y métodos para sacarle provecho, a estudiantes, periodistas, analistas, intelectuales, partidos políticos, tanques de pensamiento y otros.

 

Diez formas de apreciar el valor de una Agenda Digital nacional

Una Agenda Digital nacional es una política pública específica que busca hacer avanzar al país que la formula y presenta, dotándola de recursos, estructura organizativa, seguimiento y sostenibilidad, en su ruta hacia lo que podemos definir como la Sociedad del Conocimiento.

Idealmente, una Agenda Digital debería cumplir con las siguientes características:

  • Ser una definición de estrategia para alcanzar un objetivo en el Interés o Bienestar Público.
  • Haber sido definida por medio de discusiones entre todos los sectores, bajo el Modelo de Múltiples Partes Interesadas (Multistakeholders).
  • Haber alcanzado el consenso, entiendo éste no necesariamente como una mayoría de opiniones a favor, alcanzada por votaciones, sino por medio de discusiones abiertas, respetuosas e inclusivas, y ausencia de objeciones objetivas y sustentadas.
  • Deben estar dotadas de planes de implementación: responsables, recursos, fechas, revisiones y metas tangibles.

Por tanto, se puede concluir que discutir, definir y, sobre todo, acordar una Agenda Digital nacional no es una tarea sencilla, pero una vez logrado el acuerdo, que incluye el plan de implantación y el acompañamiento de todos los sectores, es la forma idónea para llevar a una nación a ser parte real y productiva de la Sociedad del Conocimiento.

Importancia de las Políticas Públicas

Las Políticas Públicas, incluyendo una Agenda Digital, son importantes en la administración y gobernanza de un país, porque:

  • Revelan el interés y la apuesta real de una comunidad.
  • Definen dirección, estrategia y objetivos comunes.
  • Unifican los esfuerzos, recursos, reflexiones y resultados de los distintos actores y sectores.
  • Permiten y son reflejo de la visión prospectiva y la planificación a largo plazo.
  • Idealmente, trascienden la sucesión y alternancia de los líderes políticos.
  • Establecen un rumbo, pero deben permitir la adecuación.

Diez facetas de una Agenda Digital

¿Por qué es deseable que se cuente con una Agenda Digital nacional? Hay al menos diez formas en que una guía de esta naturaleza puede significar para un país un salto cualitativo de importancia en el nivel de vida de sus habitantes.

  1. Horizonte: meta de llegada
  • Se establecen metas y fechas para obtención de resultados;
  • Se pueden definir el período completo y los resultados intermedios;
  • Se logran distintos logros que se apoyan mutuamente; y
  • Apoyan la búsqueda de sinergias para acelerar los proyectos.

  1. Brújula: direcciones que hay que tomar
  • Se estudian qué caminos han recorrido otras iniciativas similares, y con qué resultado;
  • Tiene programas, proyectos e iniciativas definidas con responsables y recursos asignados;
  • Cuenta con frentes simultáneos de trabajo; y
  • El aprovechamiento de las TIC en distintas áreas aun está en discusión.
  1. Vehículo: forma en que se moverán
  • Alianzas temporales y/o perdurables entre empresas, organizaciones, centros educativos e instituciones gubernamentales y municipales;
  • Se puede aplicar a fondos públicos y/o privados;
  • Acudir a la cooperación internacional; y
  • Se puede contar con personal permanente y/o temporal, apoyo de la comunidad, y voluntariado.
  1. Habilitante: inspira y se multiplica
  • Los proyectos y programas en un área geográfica o sector provocan ideas nuevas;
  • Por medio de la replicación se pueden multiplicar los efectos;
  • Se puede formar a formadores;
  • Ayuda a identificar y estimular a líderes locales de todas las edades; y
  • Atrae a seguidores y colaboradores.

  1. Apuesta segura: nadie duda del beneficio
  • Está comprobado en muchos países, regiones y sectores que el uso provechoso de TIC puede hacer la diferencia;
  • El aprovechamiento es transversal, por lo que no importa el sector o área de trabajo;
  • Hay más beneficios que desventajas; y
  • Seguimos aprendiendo de experiencias, programas y legislaciones en todo el mundo.
  1. Motor: impulso para desarrollo
  • Puede haber iniciativas rentables;
  • Se debe fomentar la innovación y el emprendedurismo;
  • Apoyar la formación de empresas con base tecnológica;
  • Procurar el impulso al uso de TIC en todas las empresas, organizaciones e instituciones; y
  • Promoción de fondos iniciales de apoyo.
  1. Convergencia: punto de encuentro
  • Se da el trabajo conjunto de varios sectores;
  • Define propósitos comunes;
  • Hay reducción de duplicación de esfuerzos;
  • Existe continuidad en el trabajo y desarrollo de proyectos;
  • Se promueve la reunión de expertos en distintas áreas; y
  • Los proyectos no son para competir sino para colaborar.
  1. Espejo: evaluación y ajuste
  • Es una referencia para comparar y contrastar logros;
  • Debe contar con realimentación y revisión para corregir y mejorar procesos, planes y logística;
  • Mecanismos de ajuste periódico;
  • De preferencia, acudir a entidades evaluadoras externas; y
  • Impacta en la modificación de indicadores nacionales e internacionales.

  1. Marca: tarjeta de presentación
  • Es un documento de presentación ante posibles cooperantes nacionales e internacionales;
  • Se tiene la posibilidad de mostrar y demostrar resultados positivos y beneficiosos para la población;
  • Es un sello común para todos los proyectos e iniciativas;
  • Atrae otras ideas, aportes y proyectos que antes estaban aislados.
  1. Resultados: índices a nivel mundial
  • Permite la verificación periódica local y anual internacionalmente de avances;
  • Tiene impacto en otras áreas, tasas e indicadores económicos, sociales, educativos; y
  • Es un impulso, motivación e inspiración para mayores logros, nuevas inversiones y más innovaciones.

 

Derechos digitales en Centroamérica

De la misma forma en que la mayoría de leyes han sido creadas para que los países busquen desarrollar y fomentar una convivencia armónica entre los ciudadanos de una región delimitada políticamente, la amplia y creciente propagación de Internet, tanto en cantidad de usuarios como en la variedad de actividades que hacemos usando la red, ha motivado que exista el derecho informático, y se vayan construyendo leyes que protegen o dan forma a los derechos digitales.

Centroamérica es todavía una región en desarrollo, aun comparada con el resto de Latinoamérica, en los aspectos económicos, científicos, sociales y políticos. Sus prioridades son de naturaleza básica, para atender los problemas más apremiantes de sus ciudadanos. Aun así, atendiendo a la paulatina cobertura y utilización de tecnología en estos países, es importante prestar atención a estos aspectos a la brevedad posible.

El estudio “Mapeo de los Derechos Digitales en Centroamérica” (en inglés), desarrollado por Renata Ávila durante 2017, presenta un estado de la situación en los países centroamericanos, respecto a leyes que atienden temas relacionados con la libertad de expresión en Internet y otros derechos digitales.

Estado de algunos derechos

Privacidad, protección de datos y vigilancia estatal

Guatemala: No existe ley de protección de datos, ni institución encargada de esa función, ni es prioridad del congreso.

El Salvador: No existe ley de protección de datos, ni institución encargada de esa función. El sector privado y la sociedad civil están activos en el tema. Las pandillas han provocado incrementar la vigilancia estatal.

Honduras: La ley de protección de datos, que está bastante bien hecha, espera la segunda ronda de aprobación en el congreso. Hay preocupación por adquisición de software para vigilar.

Nicaragua: Cuenta con una buena ley de protección de datos dese hace unos seis años, pero aun no tiene los recursos para promoverla.

Costa Rica: Cuenta con una ley robusta de protección de datos, los jueces y cortes aplican la ley y protegen el derecho a la privacidad en todos los niveles. Se dio un caso importante de vigilancia estatal por parte de un expresidente.

Panamá: Una ley bastante completa y estructurada de protección de datos está bajo discusión.

Cibercrímenes y regulación en ciberseguridad

Guatemala: Está pendiente de suscribir la convención de Budapest. Una ley de cibercrímenes está pendiente de aprobación, pero algunos ciudadanos temen que sea una herramienta para silenciar a la oposición.

El Salvador: No contempla suscribir la convención de Budapest. Cuenta con una ley de cibercrímenes, pero no tiene los recursos para ejecutarla efectivamente.

Honduras: Se aprobó una ley sobre ciberseguridad, diseñada para criminalizar el disenso y criminalizar la expresión en redes sociales. El Ministerio de Defensa Israelí está equipando y preparando al gobierno para combatir el cibercrimen.

Nicaragua: No existen leyes contra el cibercrimen. El gobierno y sector privado educan a los jóvenes en ciberseguridad.

Costa Rica: Ha suscrito y ratificado la convención de Budapest, y está en proceso de adaptar sus leyes y procesos.

Panamá: Fue el primer país en la región en suscribir y ratificar la convención de Budapest, y está en proceso de adaptar sus leyes y procesos. Por la importancia del sector financiero, tienen buenas prácticas y competencias en ciberseguridad.

Libertad de expresión en línea

Guatemala: La libertad de expresión se ha deteriorado. La violencia en línea ha aumentado. La desinformación en línea se ha convertido en un negocio rentable. Está pendiente una problemática ley que regula expresiones en redes sociales.

El Salvador: La desinformación en línea se ha convertido en un negocio rentable, aunque las autoridades investigan estos casos. Hay amenazas contra periodistas en línea y se reportan acciones digitales contra medios.

Honduras: Deterioro creciente y clima hostil contra el disenso en línea. Usando la ciberseguridad como excusa, el congreso aprobó una ley que criminaliza el discurso legítimo.

Nicaragua: Libertad de expresión precaria e incremento de amenazas del Estado hacia activistas en línea. Restricciones a medios digitales y ONG independientes.

Costa Rica: La libertad de expresión es una política de Estado, y todos ejercen y defienden su derecho a expresarse en línea. Hay crecientes discursos de odio sexuales, lo que puede provocar nuevas regulaciones.

Panamá: No hay amenazas directas contra la libertad de expresión, aunque tampoco hay movilizaciones masivas más allá de las conversaciones en línea.

Acceso a Internet y neutralidad de la red

Guatemala: No hay ley de Neutralidad de la Red. Acceso rural a Internet es muy limitado, por varias razones. Está desarrollando un Plan de Nación Digital, y ha firmado un acuerdo con Alianza para una Internet Accesible.

El Salvador: No hay ley de Neutralidad de la Red. El acceso a Internet es bajo. Hay una Agenda Digital por parte del sector privado, y algunos proyectos en Educación para proveer acceso a escuelas y estudiantes.

Honduras: Aprobó y está implementando en una ley de Alfabetismo Digital por tres términos presidenciales para reducir la brecha digital.

Nicaragua: Los esfuerzos por incrementar el acceso a Internet son conducidos por gobiernos municipales, y no hay iniciativas del Ejecutivo.

Costa Rica: Declaró el acceso a Internet como un derecho humano y por tanto, ha mejorado los programas de conectividad y acceso a contenido relevante.

Panamá: Tiene una de las mejores estrategias de acceso universal, con importantes inversiones en banda ancha, que habilitó una serie de puntos de acceso de buena calidad en todo el país.