Censo 2014 de Naciones Unidas sobre Gobierno electrónico

En la mayoría de países, el gobierno central y muchos gobiernos locales tienen un enorme poder e influencia para transformar la manera en que los ciudadanos, empresas y organizaciones realizan muchas de sus actividades, tanto en su relación con el gobierno como en otras relaciones, locales e internacionales.

En este sentido, si los países cuentan con un buen sistema de gobierno electrónico, este hecho se convierte en un catalizador y estímulo para que los ciudadanos y las empresas de ese país también hagan uso intensivo de los conceptos y las tecnologías involucradas en la versión en línea de los servicios gubernamentales.

Por estas razones, el Censo sobre Gobierno Electrónico que realiza cada año Naciones Unidas en muchos países del mundo, para establecer el estado del gobierno electrónico en cada uno de ellos, y a partir de estos resultados establecer una especie de escala entre las naciones encuestadas, resulta de gran utilidad como indicador del avance o retroceso que ha mostrado cada país en el último año.

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Obviamente, el desarrollo de una estrategia continua y generalizada de gobierno electrónico tiene objetivos y beneficios propios también: mayor eficiencia, participación ciudadana, transparencia, mejor control de los ingresos y egresos estatales, mejor interacción entre instituciones y agencias gubernamentales, mayores posibilidades de inversión nacional y extranjera, etc.

Gobierno electrónico se define como “el uso de las TIC y sus aplicaciones por el gobierno para la provisión de información y servicios públicos para el pueblo”, lo que siendo una definición clara y sencilla hace posible que muchas actividades puedan considerarse dentro de la misma, y reduce las excusas y los obstáculos que se podrían presentar.

Metodología del Censo

El censo toma en consideración varios aspectos para conformar el Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico (EGDI, por sus siglas en inglés): a) Índice de servicios en línea, b) Índice de infraestructura de telecomunicaciones, c) Índice de capital humano. Estos tres aspectos son considerados a partes iguales.

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En el índice de servicios en línea, el censo está considerando aspectos tales como:

  • La creciente importancia del enfoque gubernamental integrado y la prestación de servicios en línea.
  • El uso de la administración electrónica para proporcionar información y servicios a los ciudadanos sobre cuestiones relacionadas con el medio ambiente.
  • La e-infraestructura y su creciente papel en la reducción de la brecha digital, con un especial énfasis en la prestación de servicios en línea eficaces para la inclusión de grupos de desfavorecidos y vulnerables, como los pobres, los discapacitados, las mujeres, los niños y los jóvenes, los ancianos, las minorías, etc.
  • El creciente énfasis en el uso del servicio, la prestación de servicios multicanal, datos abiertos del gobierno, contratación electrónica.
  • La expansión de la e-participación y el gobierno móvil.

Por su parte, el índice de infraestructura de telecomunicaciones considera los aspectos:

  • Usuarios individuales de Internet (porcentaje de la población)
  • Suscripciones de banda ancha fija (alámbrica) (por cada 100 habitantes)
  • Suscripciones de banda ancha inalámbrica (por cada 100 habitantes)
  • Suscripciones de telefonía fija (por cada 100 habitantes)
  • Suscripciones de telefonía móvil (por cada 100 habitantes)

El índice de capital humano tiene en cuenta:

  • La alfabetización de adultos, que se mide como el porcentaje de personas de 15 años y más que pueden, con entendimiento, leer y escribir una frase simple en su vida cotidiana.
  • Tasa de matrícula bruta, que se mide como la tasa bruta de escolarización primaria, secundaria y terciaria, como el número total de alumnos matriculados en el nivel primario, secundario y terciario, independientemente de la edad, como porcentaje de la población en edad escolar para ese nivel.
  • Años esperados de instrucción, se define como el número total de años de escolaridad que un niño de cierta edad puede esperar recibir en el futuro.
  • La media de años de escolarización establece el número promedio de años de educación completada por la población adulta del país (25 años y mayor), con exclusión de los años de repitencia.

Resumen de posiciones de América Latina

Existe heterogeneidad en la región de América Latina y el Caribe, tanto en el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico, como en sus componentes individuales.

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  • Uruguay [0.7420] – 26 (50) – mejora 24 posiciones
  • Chile [0.7122] – 33 (39) – mejora 6 posiciones
  • Argentina [0.6306] – 46 (56) – mejora 10 posiciones
  • Colombia [0.6173] – 50 (43)  – cae 7 posiciones
  • Costa Rica [0.6061] – 54 (77) – mejora 23 posiciones
  • Brasil [0.6008] – 57 (59) – mejora 2 posiciones
  • Barbados [0.5933] – 59 (44) – cae 15 posiciones
  • Antigua y Barbuda [0.5927] – 60 (49) – cae 11 posiciones
  • México [0.5733] – 63 (55) – cae 8 posiciones
  • Venezuela [0.5564] – 67 (71) – mejora 4 posiciones
  • Perú [0.5435] – 72 (82) – mejora 10 posiciones
  • Panamá [0.5242] – 77 (66) – cae 11 posiciones
  • Granada [0.5220] – 78 (75) – cae 3 posiciones
  • Ecuador [0.5053] – 83 (102) – mejora 19 posiciones
  • El Salvador [0.4989] – 88 (74) cae 14 posiciones
  • Saint Kitts and Nevis [0.4980] – 90 (81) – cae 9 posiciones
  • Trinidad y Tobago [0.4932] – 91 (67) – cae 24 posiciones
  • Bahamas [0.4900] – 92 (65) – cae 27 posiciones

Otros

  • Estados Unidos [0.8748] – 7 (5) – cae 2 posiciones
  • Canadá [0.8418] – 11 (11) – se mantiene igual

Puntaje medio de la region: 0.5074

Puntaje medio global: 04712

 

El documento completo del Censo 2014 se puede descargar gratuitamente, y brinda una lectura interesante y provechosa, sobre todo para los líderes de los gobiernos que tiene a su cargo la instrumentación de estas estrategias nacionales de gobierno electrónico. Ojalá veamos cambios relevantes para 2015, año en que se revisará el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

 

El Salvador es anfitrión del 7º Foro de Gobernanza de Internet de Latinoamérica y el Caribe

En la región latinoamericana y caribeña, el uso y aprovechamiento de Internet aun no alcanza porcentajes significativos de cobertura. Si bien hay países que están logrando buenos impactos en los retos de acceso generalizado, conectividad ubicua y desarrollo de aplicaciones útiles en distintos sectores de la vida productiva, aun existen amplias zonas geográficas en las que sus habitantes no han conocido ni usado las herramientas que se vuelven accesibles por medio de la red, manteniendo de esta forma la brecha entre países y dentro de los mismos.

Aun así, los temas que ocupan y preocupan a varios de los millones de personas que ya son usuarios de Internet alrededor del mundo, y que van más allá de lo meramente tecnológico, deben ser conversados y discutidos con las particularidades e idiosincrasia propia de la región, que tiene en general menos desarrollo tecnológico y acceso a la conectividad, pero que también se perfila como una pujante y potencial zona de crecimiento económico.

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Al menos una vez al año, un grupo cada vez creciente de personas de la región, interesadas e involucradas en sus países en diversas organizaciones que tienen objetivos relativos al mejor uso de la red por parte de empresas, gobiernos, organizaciones e individuos, independientemente del sector de procedencia y experiencia, se reúnen para dialogar y debatir, en base a sus experiencias, percepciones e investigaciones, cuáles pueden ser las mejores prácticas dentro de las políticas, leyes y reglamentos nacionales y transnacionales. Esta es la reunión que se conoce como el Foro de Gobernanza de Internet de Latinoamérica y el Caribe, LACIGF.

Representantes de la sociedad civil, gobiernos, academia, organizaciones empresariales y de la comunidad técnica debatirán del 16 al 18 de julio, en el Hotel Real Intercontinental San Salvador, los pasos a seguir en temas controversiales, complejos y urgentes como la privacidad, seguridad, vigilancia masiva de las comunicaciones, los roles y responsabilidades de los diferentes actores interesados y la neutralidad de Internet en América Latina y el Caribe.

Los temas y la participación en El Salvador

Se anticipa que se tocarán los temas relativos a la gobernanza de Internet que se han venido discutiendo en las reuniones regionales y mundiales anteriores. Sin duda esta reunión, la primera después de Netmundial, se fijará también en lo que aquella reunión estableció como su Hoja de Ruta. El documento que surgió de Netmundial es una lectura obligatoria para este evento, y establecerá algunos de los ejes principales a abordar.

Las temáticas relativas a la infraestructura crítica de Internet deberían ser tocadas con menos énfasis y dedicarles menos tiempo que otras que, por su naturaleza, son más controversiales, complejas y urgentes, tales como la «disyuntiva» entre privacidad y seguridad nacional, por ejemplo. Las revelaciones sobre intrusión y seguimiento de líderes o funcionarios por parte de otros gobiernos han colocado nuevamente en la mesa de discusión estos temas como más apremiantes, pero en realidad todos los tópicos son importantes.

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Una vez establecidos los principios de la gobernanza Internet en Netmundial con alto nivel de consenso, éstos no deberían ser tema de mucha revisión, pues hay bastante consenso en eso (derechos humanos y los demás principios). Netmundial también estableció una serie de temas que deben abordarse como siguientes pasos, y que fueron postergados en aquella reunión. Son estos temas los que deberán abordarse con especial énfasis. Por ejemplo, la neutralidad de la red y la cibervigilancia son dos de los temas que han cobrado especial auge.

Una gran ventaja de este espacio regional es que la discusión la hacemos en nuestra lengua materna (español, portugués e inglés), y esto permite que, además de hacernos entender mejor, podemos conversar sobre la situación particular de nuestros países que, en muchos casos, están aun atrás en la discusión de estos temas.

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Siempre hará falta la participación de más y nuevos actores en la región. Una parte de la población es usuaria de Internet, y por tanto le debe interesar estos temas. Sin embargo, también es cierto que hay temas más impactantes en la vida de la mayoría de compatriotas latinoamericanos y caribeños, como seguridad, empleo, alimentación, energía, etc. Aun así, siempre es necesario que también se debatan estos temas en la región. Ojalá acudan a este LACIGF más participantes, sobre todo de la región centroamericana y caribeña, por la proximidad, y puedan después realizar sus labores de difusión y discusión en sus países.

¿Quiénes organizan y quiénes participan?

LACIGF es llevado adelante por el Comité del Programa formado por representantes de los diferentes sectores (gobiernos, sociedad civil, sector privado y comunidad técnica y académica) que consideran que América Latina y el Caribe debe contar con un espacio para debatir los temas que interesan y afectan a la región, para poder elevar luego y discutir en una instancia global como es el Foro de Gobernanza de Internet (IGF).

Las organizaciones miembros del Comité del Programa del LACIGF son: APC, AGEIA DENSI Argentina, ADC y ONG Derechos Digitales, por la sociedad civil; ICANN y LACTLD por la comunidad técnica; ECOMLAC y AHCIET por el sector privado, y representantes de los gobiernos de Argentina, Brasil, Uruguay y México. Desde 2012 LACNIC se ha convertido en la Secretaría del LACIGF y en esta edición 2014 se cuenta con el apoyo de Conexión El Salvador como organizador local.

La participación ​en la reunión es abierta y sin costo de inscripción, solo se requiere su registro en el sitio web del LACIGF. El LACIGF cuenta con el valioso apoyo de NIC.br, ICANN, ISOC, LACTLD, APC, Telefónica, Google y LACNIC.

 

Las leyes y el mundo digital en El Salvador

La amplia conectividad y facilidad de uso de los dispositivos que hacen posible la creación, el procesamiento, el almacenamiento, la transferencia y el archivado de amplios volúmenes de información y contenido en formato digital han modificado en varias aspectos la forma en que los humanos nos relacionamos. Este fenómeno ha introducido nuevas características y abierto posibilidades que hace pocos años no existían y, como muchos otros avances científicos y tecnológicos, pueden ser utilizados para realizar muchas acciones positivas y productivas, pero también pueden ser usadas en forma perjudicial para algunas personas.

Dado que desde el principio de los tiempos las relaciones humanas se han prestado para esa dualidad de objetivos y resultados, dependiendo de los objetivos, valores y acciones de los protagonistas, ha sido necesario para las sociedades canalizar, normar y en algunos casos limitar los alcances y las conductas de unos para proteger los derechos de otros. De aquí el desarrollo de las teorías, disciplinas, estudios y experiencias sobre el derecho, y más concretamente, las leyes que existen en cada país y región.

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La ciencia del derecho informático se ha vuelto una especialización cada vez más necesaria en nuestros días, para intentar primero comprender de qué se trata la sociedad de la información y el conocimiento, no tanto desde la perspectiva tecnológica, aunque es un componente muy importante, sino sobre todo desde la óptica sociológica y psicológica. Después de este intento de comprensión, buscar las normas y las orientaciones más adecuadas para regular, si es el caso, las conductas de los seres humanos cuando intervienen los elementos de información digitalizada.

Cuatro leyes básicas

Recientemente, la Cámara Salvadoreña de Tecnologías de Información y Comunicaciones, CasaTIC, organizó un breve conversatorio sobre el tema de las leyes sobre los aspectos digitales y su estado en El Salvador. Como expertos internacionales invitados asistieron Erick Iriarte, abogado y consultor peruano, y Antonio Socorro, experto venezolano en firma y certificados digitales.

Además de algunos miembros de CasaTIC, también se contó con la presencia de un diputado de la Asamblea Legislativa, Douglas Avilés, y de funcionarios del Ministerio de Economía y de ITIGES, entre otros.

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Algunos elementos interesantes fueron presentados y discutidos por los presentes. Entre ellos, las cuatro leyes que como mínimo deben existir en un país para considerar que dicho país está realmente entrando y comprendiendo el nuevo escenario mundial de la sociedad de la información.

Estas leyes, si bien pueden tener distintos nombres y formas en cada país, se refieren a los temas (sin ningún orden):

  • Firma y certificados digitales
  • Contratación en formato digital
  • Ciberdelitos o cibercrimen
  • Protección de datos personales

Por otro lado, también se discutió acerca del enfoque nacional que debe tener cualquier implantación de tecnologías. Es decir, dar la oportunidad a las empresas y universidades nacionales para participar, al menos en una forma parcial, en los desarrollos tecnológicos en cada país.

Situación en El Salvador

Igualmente se conversó de la situación en El Salvador. La situación parece fácilmente establecida: en la práctica no existe ninguna de las cuatro leyes presentadas como básicas por los expertos.

Esta situación no es por falta de iniciativas. Una primera propuesta de ley de comercio electrónico, conteniendo temas como firma y certificados digitales, admisibilidad de la prueba electrónica, y otros aspectos, fue preparada, analizada y avalada por despachos legales, consultores nacionales e internacionales tan temprano como en el año 2000.

Un poco después fueron también preparadas propuestas de ley en los temas de delitos ejecutados con intervención de tecnología digital, así como las primeras versiones de un componente de la protección de datos personales. Probablemente hayan existido otros esfuerzos similares, quizá no tan conocidos públicamente, pero que a la fecha no proveen las garantías legales que buscan y necesitan los comerciantes, empresarios e inversionistas como protección a sus negocios, y los ciudadanos en su relación con el gobierno.

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En el presente, se cuenta al menos con prospectos de leyes en la Asamblea Legislativa, algunos de ellos en las respectivas comisiones, en los tópicos de firma digital, ciberdelitos y simplificación de trámites. Pero como muchas otras leyes en el país, están esperando turno para ser discutidas y presentadas al pleno, quizá sujetas a las rutinas de negociación entre los miembros del cuerpo legislativo, hasta que se logre la aprobación de la comisión respectiva.

Mientras tanto, nuestro país continúa a la saga de la discusión legislativa en los temas que involucran la digitalización de la información, lo que hace aun mayor la brecha digital de esta nación con el resto del mundo. Siendo que la tecnología digital elimina fronteras y nos acerca al resto del mundo, debería ser cierto también que nuestras propuestas legislativas estén alineadas con las del planeta. Pero para llegar a ese punto, se debe comenzar.

Se terminaron las direcciones Internet IPv4: ¿Crisis u oportunidad?

El 10 de junio de 2014 quedará marcado en el calendario de la región latinoamericana y caribeña como la fecha en la que el inventario de direcciones IPv4 para la región llegó a su fin, sumándose a otras regiones del mundo que agotaron su respectivo inventario de IPv4 hace algunos meses.

Esto no significa que Internet vaya a dejar de funcionar, ni que los proveedores de conectividad vayan a dejar de prestar servicio, o incluso que, en el corto plazo, vayan a dejar de incrementar la cantidad de usuarios que día a día se conectan a la red. Hay procesos y técnicas por medio de las que es posible paliar la ausencia de direcciones IP públicas, utilizando unas pocas para dar paso y acceso a muchos usuarios, introduciendo retardos en el tráfico y otras desventajas de identificación y seguridad, pero logrando la conexión.

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LACNIC, el Registro de Direcciones de Internet para América Latina y el Caribe, es la entidad responsable de la asignación de recursos para toda la región, confirmó que desde 2002 ha asignado más de 182 millones de direcciones IPv4 a 3,735 entidades en toda la región. A esta cantidad debe agregarse las muchas direcciones que fueron asignadas antes de la existencia de LACNIC y las entidades de Registro de Internet Regionales (RIR), conocidas como direcciones “legacy”, o de legado, ya que provienen de la delegación en forma directa de IANA a organizaciones e incluso personas, en los albores de Internet.

Como era de esperar, aun con todas esas direcciones, la demanda de conexiones a Internet sigue creciendo, tanto por que más personas se van conectando como por que más dispositivos con posibilidades de conectarse entran al mercado (Internet de las cosas), y porque cada persona tiene tres, cuatro o más puntos de conexión (celular, tablet, pc, laptop, etc.).

¿Qué pasa ahora?

Con la finalización de estos recursos, algunos podrían pensar que surgirán problemas, escasez, elevación de precios, dificultades para lograr nuevas conexiones y ventas paralelas de direcciones, tal como sucede en la economía tradicional ante la disminución del acceso a un recurso.

La situación no es para alarmarse. Por el lado de LACNIC, han entrado en vigor políticas muy restrictivas de entrega de recursos por su parte, reservándose incluso, de lo poco disponible, un espacio para futuros operadores. También se ha activado la posibilidad de transferir bloques IPv4 entre entidades de la región.

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Debemos estar claros, no obstante, que la solución real y definitiva está lista desde hace muchos años. La versión 6 del protocolo IP, diseñada y desarrollada para resolver la terminación de las direcciones versión 4, ha estado disponible y ha sido promovida desde hace más de 10 años por entidades como LACNIC, ISOC y muchas más. Implantar esta nueva versión no cuesta más que lo que cuesta la renovación tecnológica que habitualmente hacen los proveedores de conectividad y los administradores de redes.

IPv6 es la única tecnología disponible que garantiza la continuidad del modelo de desarrollo de Internet. Si Internet no puede crecer, el acceso, la innovación y el empuje en la calidad de servicios a la población (velocidad de banda ancha), pueden verse sensiblemente afectadas, impactando directamente en el PBI del país.

En realidad es una oportunidad

Esta terminación, de naturaleza tecnológica, casi transparente para los usuarios finales, plantea interesantes retos y posibilidades para empresas y gobiernos, sobre todo aquéllos más involucrados e interesados en hacer que sus países continúen su desarrollo por medio del aprovechamiento de la conectividad y el despliegue del acceso generalizado en la mayoría de su población.

Para los gobiernos, la falta de direcciones IP puede tener impacto directo en la capacidad de crecimiento de Internet a nivel nacional. Algunos gobiernos ya están liderando el despliegue de IPv6 haciéndolo disponible en sus propios servicios.

Para las empresas, la implementación de IPv6 por parte de los proveedores de conectividad es indispensable para satisfacer la demanda básica de sus clientes y el crecimiento de nuevos usuarios y servicios. Este protocolo IP es la única solución que permite el crecimiento de la red sin restricciones.

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Las grandes operadores internacionales, proveedores de contenido y de tránsito del mundo, ya han desplegando sus redes sobre IPv6, por lo que habilitar IPv6 a sus clientes significará ahorro de costos y al mismo tiempo, se estará garantizando su acceso a los nuevos servicios que están siendo desplegados.

 

Por el momento no experimentaremos dificultades ni baja del rendimiento o calidad de las conexiones, pero es imperioso para cualquiera que tiene autoridad y capacidad de decisión en las infraestructuras nacionales de acceso Internet iniciar o retomar los planes de transición hacia el “no tan nuevo” protocolo IPv6. Este es el camino hacia un mayor crecimiento y aprovechamiento de Internet en nuestros países.

 

Fab Lab El Salvador: regresando de los bits a los átomos

Los Laboratorios de Fabricación Digital (Fab Lab) se utilizan para hacer realidad los productos, utensilios y objetos que se diseñan con herramientas computacionales para este propósito, logrando de esta forma reducir el tiempo del ciclo de producción que normalmente toma la realización de cualquier pieza, desde su concepción, diseño y digitalización, hasta su manufactura.

Esta idea inició en el Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT), a partir de los planteamientos y experiencias de Neil Gershenfeld, profesor y autor de “Cuando las cosas comienzan a pensar”, entre otros trabajos. Posteriormente se propagó a Barcelona, y pronto a otros países en el mundo, incluyendo Latinoamérica.

El 23 de mayo se realizó el pre-lanzamiento de Asociación Fab Lab El Salvador, logrando de esta forma incorporar a este país a la red mundial de estos laboratorios, lo que implica contar con el apoyo, asesoría y vinculación con los demás “Fablabers” del mundo.

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Fablab SV es el acrónimo de la Asociación Fablab El Salvador, una organización no gubernamental sin fines de lucro y cuyo objetivo clave es la promoción e implementación de Fab labs en El Salvador y la región centroamericana; dada su ubicación en el istmo se proyecta en el mediano plazo a ser un catalizador de la innovación mediante el uso de técnicas y herramientas de fabricación digital desde México hasta Colombia (cono norte), trabajando en red con FABLAT (Red Latinoamericana de Fablabs).

Los objetivos de FabLab SV

La asociación Fab Lab El Salvador tiene como objetivo general “resolver problemas locales con actores locales mediante innovación tecnológica y el uso de herramientas de fabricación digital”. Para lograrlo, además del importante apoyo e involucramiento de muchas personas, y la obtención de equipos y máquinas de fabricación digital, tales como impresores 3D, cortadores láser, escáneres 3D, computadores, programas de diseño y otros dispositivos relacionados, es clave buscar los mecanismos de sostenibilidad, desarrollo y crecimiento de la organización en el país.

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El concepto Fab Lab no es una franquicia privada. Es posible, y muy deseable, que existan varios Fab Lab en el país, quizá con algún nivel de especialización cada uno, de forma que se pueda colaborar entre ellos y con los demás laboratorios latinoamericanos y mundiales, para cumplir la misión y visión de la asociación:

Misión: Democratizar el acceso a la innovación, a través de herramientas de fabricación digital y nuevas tecnologías

Visión: Ser la organización referente en la promoción e impulso de la implementación de Fablab en El Salvador y la región Centroamericana

Valores: Inclusividad – Colaboración – Respeto – Integridad – Sostenibilidad

Esto significa que si, por ejemplo, se establece un Fab Lab en una universidad, también es factible instalar otro en otra institución de educación superior, en un centro de innovación o en una organización dedicada a la innovación. Este video explica el concepto de Fab Lab.

 

Tres ejes de trabajo

En El Salvador se buscará trabajar en tres ejes principales:

  1. Emprendedurismo sociotecnológico
  2. Educación, economía del compartir, cultura libre
  3. Transdisciplinaridad, desarrollo integral

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Estos aspectos se atenderán mediante programas y acciones inclusivas a todos los sectores de la población, así como universidades, instituciones públicas, empresas privadas, profesionales y emprendedores para establecer procesos educativos, innovadores, sostenibles, inclusivos y P2P (peer to peer) en los diferentes segmentos que conforman la sociedad salvadoreña, sin importar origen, nivel educativo, clase social o ideologías.

Fablab SV está trabajando con varios respaldos institucionales como los de la DICA-MINEC (Dirección de Innovación y Calidad del MINEC), TROTEC Latinoamérica, Lasertec El Salvador, Sistema Consultores, The Carrot Concept, SVNet, JMTelcom, Escuela de Comunicaciones Mónica Herrera, entre otros.

 

Los Fab Lab son espacios en los que la innovación y creatividad de jóvenes, niños y adultos de varias disciplinas pueden tener un espacio para ser incubados y desarrollarse, dando la vuelta de tuerca que nos lleve de los bits de un diseño digital a los átomos de un objeto tangible que puede servir como prototipo, pieza única, objeto de arte, prueba de concepto, o producto terminado.

 

TICAL 2014: la cuarta edición del evento para directores TI de universidades en América Latina

Por cuarto año consecutivo se desarrolló la conferencia TICAL (Tecnologías de Información y Comunicaciones de América Latina), evento creado y organizado por RedCLARA, que a su vez está conformada por las redes nacionales de investigación y educación (RNIE) de Latinoamérica. El evento reunió a más de 430 directores de tecnología de información, expertos en redes, desarrolladores de aplicaciones informáticas para la administración académica, personal de apoyo a la docencia, técnicos e ingenieros en seguridad y una pléyade de profesionales que, en conjunto, mantienen la operación de los servicios informáticos en un buen número de universidades en los 25 países que estuvieron representados.

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Las RNIE reúnen en cada país a sus centros de investigación y universidades, con el propósito de establecer nexos de cooperación y colaboración entre los investigadores y académicos de estas instituciones y sus homólogos en el resto de América Latina, Estados Unidos, Europa, Asia, África, y Australia. En otras palabras, las personas que desarrollan la mayor parte de las investigaciones, experimentos y documentos científicos en el mundo.

Como organizaciones que tienen sus propias necesidades, los departamentos de tecnología de información, redes, seguridad, educación en línea y otros, creados en las universidades latinoamericanas, son sometidos permanentemente a jornadas y exigencias de adecuación de infraestructura y presentación de ofertas tecnológicas por sus comunidades respectivas.

La mayor ventaja y diferencia comparativa que TICAL ofrece a este segmento es que desde el comité de programa, la selección de trabajos, la moderación y la presentación de ponencias, charlas, debates son realizadas por colegas, homólogos y pares que están realizando la misma labor de gestión de TIC en universidades en alguno de los países de la región.

Algunas novedades de este año

Además de la dosis habitual de presentación de experiencias de homólogos en las áreas de gestión, atención al usuario, apoyo a la docencia e investigación, despliegue de tecnologías, consumo de ancho de banda, seguridad en el campus, BYOD, educación en línea, gobernanza de la TI en las universidades y muchas más, TICAL 2014 presentó algunas novedades en su programa, comenzando por extender la duración a 2 ½ días.

  • Las demostraciones de productos se llevaron este año a siete. Las empresas Adobe, Google, Ruckus, Desire2Learn, Palo Alto Network, Wacom y Microsoft tuvieron la oportunidad de presentar sesiones operativas de sus más reciente lanzamientos al mercado.
  • Se presentó un interesante debate entre tres marcas líderes en el mercado sobre tecnologías Wifi para el campus universitario, entre Alcatel-Lucent, Ruckus y Cisco. Sometidos a similares preguntas por el moderador y la audiencia, los representantes de estas empresas debieron responder y aclarar aspectos técnicos, estratégicos, de compatibilidad y políticas de precios acerca de sus respectivos productos.
  • Algunos paneles han sido llamados a convertirse en permanentes en los futuros TICAL, tales como la conversación entre los representantes de las redes académicas de América Latina (RedCLARA), Europa (DANTE – Geant) y Estados Unidos (Internet2). Si bien su visión es coincidente en la mayoría de aspectos, los respectivos niveles de desarrollo presentan algunos retos.
  • El panel organizado por ISOC sobre gobernanza de Internet y desafíos presentes para las universidades en el ecosistema de Internet fue también innovador, enriquecedor para muchos participantes y comprometedor.
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Tom Fryer (representando a Cathrin Stover), Ida Holz, Florencio Utreras, Lito Ibarra, Carlos Casasús, Luis Furlán. Falta Nelson Simoes.
  • En forma inesperada, y fuera de programa, se otorgó un reconocimiento especial a algunos de los fundadores de RedCLARA que, en junio de 2003, se reunieron en Valle de Bravo, México, para firmar la constitución de la organización, y han continuado siendo piezas clave en este desarrollo. Estos fueron Ida Holz (Uruguay), Florencio Utreras (Chile), Carlos Casasús (México), Luis Furlán (Guatemala), Nelson Simoes (Brasil), Cathrin Stover (DANTE, Europa) y Rafael Lito Ibarra (El Salvador).

Jóvenes Innovadores

Como novedad destacada, se llevó a cabo la presentación de siete propuestas de productos o servicios, desarrollados por jóvenes, estudiantes de grado o posgrado, de las universidades miembros de las RNIE, y seleccionados por éstas, según un proceso nacional.

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Se presentaron las ideas desarrolladas por representantes de Colombia, México, Brasil, Ecuador, Perú, Argentina y El Salvador. Cada uno de los jóvenes emprendedores tuvo 3 minutos para presentar sus ideas, siguiendo el estilo del “elevator pitch” que se hace a posibles inversionistas, y en seguida recibir preguntas, comentarios y sugerencias, por parte de un panel de representantes de empresas y de las redes nacionales.

Por parte de El Salvador se presentó José Wilfredo Alemán Espinoza, de la Universidad Francisco Gavidia, con su proyecto ESTrivia, que consiste en una aplicación para dispositivos móviles que permite responder preguntas de opción múltiple a partir de un banco de preguntas, ofreciendo retroalimentación sobre la precisión con la que se contesta.

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Mario Rafael Ruiz (UFG), José Wilfredo Alemán y Lito Ibarra

En general, esta parte del evento fue bien recibida, pues permitió conocer que existen posibilidades de emprendimientos por parte de los jóvenes latinoamericanos, recibiendo el apoyo y las recomendaciones de sus posibles mentores, provenientes de distintos países y ámbitos.

 

Aunque el esfuerzo fue muy grande por parte de los organizadores, tanto de RedCLARA como los locales de CUDI, no sólo para que toda la logística operara correctamente, sino para conseguir los fondos y apoyos de los patrocinadores, TICAL 2014 continuó con la tradición de ofrecer buen contenido, colaboración y compartición generosa de experiencias para los directores de TI de las universidades, sus colaboradores y todos los asistentes.

 

Un primer lugar para El Salvador en premio mundial Dot Award

Aunque afortunadamente no es la primera vez, aun así sigue siendo destacable que un compatriota, sobre todo si se trata de un joven de 14 años, obtiene un primer lugar en un certamen tecnológico de nivel mundial.

El premio Dot Award es un certamen internacional de diseño y desarrollo de sitios web, organizado y auspiciado por un conjunto de entidades registradoras de nombres de dominio de código de país, dirigido a jóvenes desde los 10 años en adelante, en el que se premian 3 lugares en 3 categorías: mejor diseño, mejor contenido y mejor uso de herramientas TIC (tecnologías de información y comunicaciones).

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El 2014 es el primer año en que El Salvador participa, a través de SVNet, el registro de nombres de dominio para el .SV, para lo cual se inscribió desde finales de 2013, y abrió la convocatoria nacional a principios de este año. Gracias al apoyo de la asociación Conexión y la empresa Edge TBox, se logró la participación de jóvenes salvadoreños, presentando una amplia diversidad de temas y diseños de sitios web.

Localmente, de todos los sitios web inscritos, gracias a la evaluación de un jurado nacional compuesto por 5 profesionales, se seleccionaron 15 propuestas que se enviaron al certamen internacional.

Un jurado internacional llevó a cabo un extenso proceso de revisión, análisis y puntuación de todos los sitios participantes, algunos de los cuales eran desarrollados por una persona o por un equipo de trabajo, y podían utilizar cualquier plataforma de desarrollo. También el tema era libre, por lo que se encontraba una amplia diversidad de estilos y tópicos.

Primer lugar en diseño

Después de este proceso y una sesión de deliberación final por parte del jurado, se definieron los 9 sitios que resultaron ganadores. El primer lugar en la categoría de mejor diseño le fue concedido al sitio web www.appdatedclass.edu.sv, diseñado y desarrollado por el joven salvadoreño Ayman Guandique, de 14 años, estudiante de la Escuela Interamericana, ubicada en Santa Ana.

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Fuente: Cuenta FB de Ayman Guandique

El día 15 de mayo, en el marco de las celebraciones del Día de Internet en El Salvador, tanto en el LAN Party como en el congreso internacional, ambos realizados en el hotel Real Intercontinental, fue anunciada públicamente la obtención de este reconocimiento por este compatriota, recibiendo un diploma de reconocimiento, y estableciendo la logística para concretar el premio al que se hizo acreedor.

Ayman fue apoyado por su profesor, Miguel Hernández, sobretodo en la formulación de los contenidos del sitio web, siendo el joven estudiante de 8º grado el autor del diseño, que obtuvo el mayor puntaje de acuerdo al jurado internacional. Por supuesto, el trabajo tuvo que ser realizado en horarios fuera de los tiempos de las clases normales en el centro de estudios, y sin descuidar los mismos, para no bajar el rendimiento en las demás asignaturas académicas.

Una muestra y un ejemplo

El aspecto del idioma no es menor. Si bien hay un mercado creciente dentro de Latinoamérica, y los hispano parlantes son cada vez más en cantidad y en capacidad de compra agregada, es útil también concebir, como lo hizo Ayman, un sitio web en inglés, haciendo posible llegar sin inconvenientes a un público mayor.

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La creatividad, esfuerzo y capacidad de Ayman no es un caso aislado. En el país, miles de jóvenes sorprenden a propios y extraños día a día con sus obras y trabajos en el campo de la tecnología.

Una de las grandes ventajas de contar con el acceso a Internet es la posibilidad y oportunidad para cualquier persona que tenga la voluntad de hacerlo, de aprender de casi cualquier tema, comunicarse con amigos y homólogos en el mundo y, en el otro sentido, publicar y compartir los frutos del trabajo e ingenio propios.

Así, este primer lugar salvadoreño puede y debe servir como la confirmación de que es posible, no sólo destacarse a nivel mundial, sino también, cumpliendo los estándares y pasos necesarios, competir en el mercado internacional con los productos y servicios que se ofrecen fácilmente por medio de la red mundial y la digitalización de muchas piezas de información y conocimiento.


Lo que sigue siendo necesario es fortalecer un conjunto de políticas públicas y programas de fomento para esta creciente industria del multimedia digital, donde los jóvenes creativos, innovadores, emprendedores y aplicados pueden tener una buena oportunidad de sobresalir y generar riqueza.

Felicitaciones a Ayman, su familia, su comunidad educativa, así como a sus maestros, su institución, sus mentores de Edge TBox, y a todo el país, por este merecido reconocimiento.

 

Marco civil en Brasil: pioneros en el mundo en legislación de Internet en positivo

El 23 de abril de 2104, en la ceremonia de apertura de la reunión Netmundial, en sí mismo un evento histórico, la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, sancionó la ley 12.965, conocida como Marco Civil, frente a los casi mil participantes, provenientes de muchos países y todos los sectores interesados en la gobernanza de Internet en todo el mundo.

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Foto del autor. 23 de abril de 2014, Netmundial, Sao Paulo, Brasil.

Si bien aplica solamente para el territorio brasileño, esta ley es un innovador intento para comenzar a conciliar el espíritu original de Internet, libre, abierto, accesible y cooperativo, con las regulaciones que, inevitablemente, las sociedades han ido estableciendo a lo largo de la historia, para buscar una convivencia relativamente armónica y pacífica entre la diversidad de personas que conforman una comunidad.

El primer artículo define el alcance de la legislación: “Esta ley establece principios, garantías, derechos y obligaciones para el uso de la Internet en Brasil y ofrece directrices para las acciones de la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los municipios en este sentido”.

De entrada, el edicto deja claro el respeto a la libertad de expresión, el reconocimiento de la escala global de la red, los derechos humanos, el desarrollo de la personalidad y el ejercicio de la ciudadanía en medios digitales, la pluralidad y la diversidad, la apertura y la cooperación, libertad de emprendimiento, libre competencia y protección del consumidor, y el objetivo social de la red.

Principios básicos

Los principios que esta ley garantiza incluyen la garantía de la libertad de expresión, de comunicación y de expresión del pensamiento; la protección de la intimidad; la protección de los datos personales; la preservación y garantía de la neutralidad de la red; la preservación de la estabilidad, la seguridad y la funcionalidad de la red, a través de medidas técnicas compatibles con las normas internacionales y fomentando el uso de las mejores prácticas; la responsabilidad de los agentes de acuerdo a sus actividades; la preservación de la naturaleza participativa de la red; y la libertad de los modelos de negocio promovidos en Internet, siempre y cuando no entren en conflicto con los demás principios establecidos en la presente ley.

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Foto del autor. 23 de abril de 2014, Netmundial, Sao Paulo, Brasil.

Por medio de este instrumento, Brasil busca promover el derecho de todos a acceder a Internet; el acceso a la información, al conocimiento y a la participación en la vida cultural y en el manejo de los asuntos públicos; la innovación y el estímulo a la amplia difusión de las nuevas tecnologías y modelos de uso y acceso; y la adopción de estándares de tecnología abierta que permita la comunicación, accesibilidad e interoperabilidad entre las aplicaciones y bases de datos.

Los apartados de la ley

Consistente con el discurso de protesta e indignación que la presidenta Rousseff pronunció ante la Organización de Naciones Unidas en 2013, Brasil busca prevenir y proteger algunos derechos básicos sobre privacidad y datos personales, además de otras previsiones.

Un listado de los apartados de la ley nos puede dar una idea de su contenido, y los temas que se incluyen en la misma:

Capítulo I: Disposiciones preliminares (artículo 1, 2, 3, 4, 5 y 6)

Capítulo II: De los derechos y garantías de los usuarios (artículos 7 y 8)

Capítulo III: De la provisión de conexión y aplicaciones en Internet

Sección I: De la neutralidad de la red (artículo 9)

Sección II: De la protección de registros, datos personales y comunicaciones privadas (artículos 10, 11 y 12)

Subsección I: De la conservación de registros de conexión (artículo 13)

Subsección II: De la conservación de registros de acceso a aplicaciones en Internet en la provisión de conexión (artículo 14)

Subsección III: De la conservación de registros de acceso a aplicaciones en Internet en la provisión de aplicaciones Internet (artículo 15)

Sección III: De la responsabilidad por daños provenientes de contenido generado por terceros (artículos 18, 19, 20 y 21)

Sección IV: De la requisición judicial de registros (artículos 22 y 23)

Capítulo IV: Del rol de las autoridades públicas (artículos 24, 25, 26, 27 y 28)

Capítulo V: Provisiones finales (artículos 29, 30, 31 y 32)

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Es interesante conocer el contenido de la ley, y la forma en que los legisladores brasileños, junto al Comité Gestor de Internet de Brasil, han acordado tratar cada uno de estos casos y circunstancias que se dan en la sociedad de la información.

A esta fecha, la ley aun no entra en vigencia, pero ya ha provocado numerosos comentarios, la mayoría positivos, sobre el liderazgo y anticipación que este país está mostrando en todo el mundo, al legislar sobre estos temas, manteniendo como premisas y principios los derechos humanos, la libertad, apertura, participación multipartita y democracia en Internet.

 

Cuando un amigo se va… Homenaje a Raúl Echeberría, director ejecutivo de LACNIC

Después de 14 años de dedicación y trabajo en la construcción y fortalecimiento de la comunidad Internet latinoamericana y caribeña, el director ejecutivo de LACNIC, el registro de direcciones de Latinoamérica y el Caribe, Raúl Echeberría, ha decidido retirarse del cargo.

Debido a la huella que ha dejado Raúl en prácticamente toda Latinoamérica, el Caribe y el mundo al frente de la organización que administra las direcciones IP para la región, su decisión ha sido sentida por muchísimas personas. Por un lado, se genera la tristeza comprensible cuando una persona exitosa y con don de gentes dejará de realizar las actividades a las que estábamos acostumbrados, al menos desde la palestra que conocíamos; pero por otro lado, y en este caso especialmente, acompañamos el optimismo y la esperanza de que su talento, capacidad, alegría y principios llegarán a causar impactos positivos en otros espacios.

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El 8 de mayo, en Cancún, en el marco de la reunión LACNIC 21, se le presentó un sencillo homenaje y despedida, como una forma de agradecer su labor dirigiendo a un excelente equipo de personas, desde la Casa de Internet en Montevideo, y con todos, construir una comunidad que va más allá de las direcciones y los recursos críticos en Internet.

Varias organizaciones y personas presentaron de distintas formas su agradecimiento y reconocimiento a Raúl, algunas en público y otras en privado, durante este evento o en los días previos o posteriores. Sin duda, las expresiones de homenaje continuarán aun muchos días más.

Una entrevista inusual

Como parte del programa, se concibió la idea de conducir una conversación informal y relajada, buscando conocer un poco más de la persona, de sus ideales y motivaciones individuales y profesionales, y de la experiencia ganada en estos años en la dirección de una organización que comenzó en papel, con un plan de negocios casi improvisado, y con mucho más ganas que recursos, catorce años atrás.

La designación del interlocutor que haría la entrevista cayó en quien escribe este blog. A pesar de no aparecer el oficio de “entrevistador” entre mis experiencias, recibí el encargo con alegría, pues conozco desde hace casi 20 años a Raúl, así como a otras excelentes personas y líderes de la comunidad Internet latinoamericana. Esto sucedió en los inicios de Internet latinoamericana y caribeña, cuando nos encontramos, más de una vez, en los eventos en los que aprendimos, y a veces enseñamos, acerca de las bases técnicas de la red de redes en la región.

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Preparamos algunas preguntas que servirían de guía, siendo éstas previamente conocidas solamente por muy pocas personas, excluyendo al entrevistado. La formulación de las respuestas al vuelo, a medida se las presentaba, le otorgó a la entrevista un sentido mucho más cándido y franco. Dentro de la conversación, fuimos recordando y quizá descubriendo algunas de las reflexiones que han marcado y transformado la vida personal y profesional de Raúl y de muchas más personas.

Durante la conversación aparecieron conceptos como comunidad, construcción, humildad, consensos, aprendizaje de los otros, trabajo en equipo, empatía, enfoque social, solidaridad, participación, familia, compromiso, emprendedurismo en su amplio sentido, personas referentes, lecciones aprendidas, conciliación de posiciones, y muchos más, combinando el ejercicio administrativo saludable con el posicionamiento e imagen de liderazgo de la organización, logrados a lo largo de estos años.


 

Parte de la obra construida

Está claro que los logros no son de una sola persona. Raúl es el primero en aclarar eso. Aun así, el liderazgo, las ideas, la sensibilidad y la habilidad para conducir su ejecución inciden en forma importante en su realización.

En estos años, LACNIC ha creado, participado y fortalecido una serie de proyectos, programas, foros y obras concretas en toda Latinoamérica y Caribe, además de haber auspiciado, acompañado y patrocinado otra cantidad importante de emprendimientos iniciados por otros actores comprometidos en la región.

Los programas FRIDA, AyiTIC, y +RAICES, el programa de becas, el Premio Trayectoria, los IPv6 tour, el proyecto Amparo, el programa de apoyo a iniciativas externas, todo el proceso de gobernanza de Internet en la región y el mundo, los laboratorios LACNIC, apoyos a LACTLD, RedCLARA, LAC-IX, LACNOG, la Casa de Internet de Latinoamérica y el Caribe, son apenas algunos ejemplos de la huella que LACNIC, conducido por Raúl, mantienen en la región.

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Cpn el presidente de Uruguay, José Mujica, y Oscar Messano, presidente de LACNIC, durante la inauguración de la Casa de Internet.

Como anécdota personal en este ámbito, tuve la suerte de estar con Raúl en Haití cuando en su mente se comenzó a construir el programa que hoy se conoce como AyiTIC, para apoyar el desarrollo de capacidades particularmente en ese país, tan necesitado. Su apertura, percepción y generosa disposición para apoyar a otros, ante la exposición directa de las carencias que padecen los haitianos, generó de manera inmediata en Raúl la necesidad de concebir un proyecto que permitiera dar algunos pasos para intentar fortalecer sus capacidades.

Aun queda mucho por hacer, dentro y desde LACNIC, sabiendo que la organización cuenta con una sólida madurez, un personal de primera calidad, y una amplia comunidad latinoamericana, caribeña y mundial que le apoya y acompaña. Seguramente Raúl estará cerca, de muchas formas, y ahí seguiremos compartiendo la historia de Internet en nuestros países.

Muchas gracias, Raúl.

Como terminé la entrevista: “Arrieros somos, y en el camino andamos”.

 

 

En El Salvador celebramos el Día de Internet por 6º año consecutivo

De similar forma en que cada año aumenta el número de personas que se conectan a Internet, tanto en El Salvador como en el mundo entero, y que las aplicaciones y actividades que podemos realizar por medio de la red van en aumento, la cantidad de personas, instituciones, empresas y organizaciones que se unen a la celebración del Día de Internet en el país continua creciendo.

Desde 2005, al concluir la Cumbre de Sociedad de la Información en Túnez, se definió que el 17 de mayo de todos los años serviría para celebrar el Día de Internet a nivel mundial. En nuestro país iniciamos estas celebraciones en 2009, y desde entonces, las asociaciones Conexión y SVNet organizan, en forma coordinada con un creciente número de instituciones y empresas, integrantes del Comité de Impulso, y el apoyo de varios patrocinadores, locales e internacionales, los distintos eventos en torno a esta fecha.

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Para satisfacción de los salvadoreños, y gracias a la generosa disposición de muchas personas y entidades, nuestro Día de Internet se multiplica por una semana completa, y este año habrá actividades, la mayoría de ellas de acceso gratuito, desde el lunes 12 hasta el sábado 17 de mayo. El programa y agenda completos se encuentran en www.diadeinternet.org.sv.

Con mascota propia

Una de las actividades realizadas en 2013 en el marco del Día de Internet fue un concurso infantil para dibujar la mascota del Día de Internet de El Salvador (DDI SV). El ganador, Bryan Rodrigo Duarte López, en ese entonces de 8 años, presentó el dibujo que fue seleccionado como ganador del primer lugar. Como se había establecido, el dibujo ganador sería la base para diseñar y dibujar, por manos profesionales, la mascota del DDI SV.

Mascota DDISV Eddi

Eddi, como fue bautizado, aprovechando el acrónimo que resulta de El Día De Internet, ha sido presentado a la sociedad este año, y está acompañando las celebraciones de toda la semana en el país, invitando a jóvenes y adultos, independientemente de sus oficios y actividades, a que nos acompañen en la mayor parte de estos eventos.

Otro cambio ocurrido en el país es en el logo oficial. Para hacer énfasis en la cantidad de días que están llenos de actividades, se agregó al logo salvadoreño de DDI, además del sitio web local, terminado en SV, un factor de 7, simbolizando que en el país se celebra la fecha con una semana de actividades y eventos en distintas sedes.

La distribución en la semana

Es interesante y conveniente conocer de antemano la programación de charlas, conferencias, foros y demás actividades, puesto que se llevarán a cabo en distintas sedes en varias ubicaciones dentro del país.

La mejor referencia de la agenda se encuentra en el sitio oficial de las celebraciones, ya que además de aparecer en forma completa, si fuera necesario se actualizaría con más facilidad. Varios medios de comunicación en radio, televisión y prensa escrita, además de Internet, contribuyen mucho con la difusión.

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Como se aprecia, todos los días de la semana presentan actividades en diversas instituciones. El jueves 15, particularmente, se desarrollará el evento principal, en el hotel Real Intercontinental, que comprende, a su vez, dos grandes actividades. Por un lado, se realizará el Congreso Internacional, el único evento de toda la semana que tiene un costo de admisión de $125, y en paralelo, en el mismo hotel, durante todo el día se desarrollará el Lan Party, actividad de libre acceso que presenta iniciativas, propuestas, creaciones y actividades de varias entidades, y nos brindan una idea de lo que se está haciendo en el país utilizando el acceso a la red.

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Habrá actividades, charlas y presentaciones para todos los gustos y necesidades, lo que hará posible que todos aprendamos y reflexionemos sobre algunos de los procesos y avances que se están desarrollando en nuestro país y en el mundo alrededor de la herramienta tecnológica más poderosa y útil que tenemos a nuestra disposición, la red Internet.

¡Vívelo! ¡Comunícalo!

 

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