{"id":1071,"date":"2011-01-16T20:14:16","date_gmt":"2011-01-17T02:14:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=1071"},"modified":"2011-02-14T16:58:13","modified_gmt":"2011-02-14T22:58:13","slug":"la-calidad-necesita-nuestra-atencion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=1071","title":{"rendered":"La calidad necesita nuestra atenci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

En El Salvador, los temas relacionados con la conformaci\u00f3n de calidad, acreditaci\u00f3n, metrolog\u00eda, normalizaci\u00f3n y reglamentaci\u00f3n t\u00e9cnica, as\u00ed como armonizaci\u00f3n regional, interfaz con la Organizaci\u00f3n Internacional para Estandarizaci\u00f3n (ISO<\/a>) y reciprocidad en las certificaciones son funciones, desde su creaci\u00f3n, de nuestro Organismo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda, CONACYT<\/a>.<\/p>\n

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Adem\u00e1s de estos temas de calidad, el CONACYT salvadore\u00f1o tambi\u00e9n es responsable, de acuerdo a su ley, por la definici\u00f3n, promoci\u00f3n y seguimiento de los aspectos de pol\u00edtica p\u00fablica que define la agenda nacional de ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Fue hasta 1992 que este pa\u00eds cont\u00f3 con la ley de creaci\u00f3n de esta entidad aut\u00f3noma, adscrita al Ministerio de Econom\u00eda, y probablemente en esa \u00e9poca se\u00a0 consider\u00f3 adecuada la propuesta de combinar en una misma instituci\u00f3n las obligaciones relativas a la supervisi\u00f3n y reglamentaci\u00f3n de los aspectos de calidad y los temas referidos al avance de la ciencia, la investigaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Desde entonces, y hasta el presente, el CONACYT ha hecho un buen papel, no siempre reconocido, sobre todo en los temas de difusi\u00f3n y promoci\u00f3n del cuidado de la calidad, considerando el reducido presupuesto anual total (menos de 500 mil d\u00f3lares) que tiene asignado para todas sus funciones en ambas \u00e1reas, calidad y ciencia.<\/p>\n

Propuesta de un nuevo esquema<\/strong><\/p>\n

Desde hace m\u00e1s de tres a\u00f1os, se viene gestando y gestionando, con el concierto del propio CONACYT, su junta directiva y personal, el Ministerio de Econom\u00eda y la cooperaci\u00f3n internacional, sobre todo europea, una propuesta para configurar una nueva estructura nacional que atienda, por un lado, los temas de ciencia y tecnolog\u00eda, y por otro, los relativos a la observaci\u00f3n y cuidado de la calidad de nuestros productos y servicios, tanto fabricados en el pa\u00eds como los recibidos y usados provenientes del extranjero.<\/p>\n

As\u00ed, en estos d\u00edas se estar\u00e1 discutiendo en la Asamblea Legislativa la propuesta de ley para crear una estructura llamada Sistema Nacional de Calidad, conformada por el Consejo Salvadore\u00f1o para la Calidad y la Productividad (CONCALIDAD), una entidad aut\u00f3noma, y las instituciones encargadas, por separado, de las cuatro funciones principales de calidad: Acreditaci\u00f3n (ISAC \u2013 Instituto Salvadore\u00f1o de Acreditaci\u00f3n), Normalizaci\u00f3n (ISANOR \u2013 Instituto Salvadore\u00f1o de Normalizaci\u00f3n), Reglamentaci\u00f3n T\u00e9cnica (IRTEC \u2013 Instituto de Reglamentaci\u00f3n T\u00e9cnica) y Metrolog\u00eda (ISAMET \u2013 Instituto Salvadore\u00f1o de Metrolog\u00eda).<\/p>\n

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Adicionalmente a estos cuatro institutos de calidad, al derogar la actual ley de CONACYT, se espera un decreto ejecutivo por medio del que se adjudicar\u00e1n las dem\u00e1s funciones del actual CONACYT, las relacionadas a la ciencia y la tecnolog\u00eda, al Vice ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, adscrito al Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n

Al darse estos cambios, las funciones de calidad quedar\u00e1n asociadas al Ministerio de Econom\u00eda (como el actual CONACYT), y las funciones relacionadas con la ciencia y la tecnolog\u00eda quedar\u00e1n asociadas al Ministerio de Educaci\u00f3n. Esta distribuci\u00f3n de tareas tiene m\u00e1s sentido, pues la calidad incide directamente en la productividad y competitividad de nuestros productos y servicios, y la ciencia tiene una relaci\u00f3n primaria m\u00e1s cercana con la educaci\u00f3n, la docencia y la investigaci\u00f3n. Ambas carteras compartir\u00e1n los temas de innovaci\u00f3n, cada uno desde su propia perspectiva.<\/p>\n

Algunas recomendaciones<\/strong><\/p>\n

El mismo CONACYT, basado en la experiencia de todos estos a\u00f1os al frente de los temas vinculados a la calidad, ofrece algunas recomendaciones a considerar en la nueva ley del Sistema Nacional de Calidad:<\/p>\n

Financiamiento<\/span><\/p>\n

Uno de los mayores problemas que ha enfrentado el CONACYT para desarrollar el sistema nacional de la calidad y sus funciones institucionales ha sido la falta de un presupuesto adecuado a los requerimientos del mismo, por lo que es\u00a0 importante que se defina mediante los mecanismos correspondientes la\u00a0 asignaci\u00f3n de un presupuesto adecuado y adem\u00e1s el apoyo legal para que algunos servicios de la evaluaci\u00f3n de la conformidad tengan el reconocimiento de las instituciones que conforman el sistema nacional de la calidad , tales como el reconocimiento de la Red Nacional de Laboratorios Acreditados, organismos de inspecci\u00f3n, calibraci\u00f3n, etc. Lo que permitir\u00e1, adem\u00e1s de generar ingresos propios, que los servicios sean desarrollados bajo los esquemas de normas internacionales.<\/p>\n

Apoyo institucional<\/span><\/p>\n

Un Sistema Nacional de la Calidad permitir\u00e1 que el esfuerzo para desarrollar la infraestructura de la calidad no solamente recaiga en una instituci\u00f3n si no que se espera contar con el apoyo de las instituciones del sistema. Las instituciones del sistema deber\u00e1n prestar apoyo complementario a la instituci\u00f3n.<\/p>\n

Autonom\u00eda<\/span><\/p>\n

Es importante para el reconocimiento internacional que la independencia t\u00e9cnica de cada instituto u organismo de calidad, integrados en la aut\u00f3noma se materialice en la composici\u00f3n institucional de las comisiones t\u00e9cnicas de cada uno de los organismos de calidad.<\/p>\n

Representatividad multisectorial<\/span><\/p>\n

Al considerar la composici\u00f3n tanto del Consejo como de las Comisiones T\u00e9cnicas de Calidad que aparecen en la propuesta de ley y bajo la premisa de que este Sistema de Calidad debe tener la mayor representatividad de los sectores interesados, se recomienda:<\/p>\n