{"id":3579,"date":"2015-08-30T12:40:49","date_gmt":"2015-08-30T18:40:49","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=3579"},"modified":"2015-08-30T12:40:49","modified_gmt":"2015-08-30T18:40:49","slug":"politicas-publicas-para-estimular-la-adopcion-de-tecnologias-de-informacion-y-comunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=3579","title":{"rendered":"Pol\u00edticas p\u00fablicas para estimular la adopci\u00f3n de Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaciones"},"content":{"rendered":"<p>Desde hace unos a\u00f1os, muchos gobiernos en todo el mundo han comprendido la importancia que tiene en el desarrollo econ\u00f3mico y social de sus naciones y pobladores, convertir a sus ciudadanos en productores y\/o buenos usuarios de la amplia variedad de herramientas tecnol\u00f3gicas que las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (TIC).<\/p>\n<p>Si bien es cierto que las TIC como uno de los motores de la econom\u00eda ha hecho posible a varios pa\u00edses alcanzar altos niveles del PIB y envidiables promedios de ingresos per c\u00e1pita, la Fundaci\u00f3n Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n (<a href=\"http:\/\/www.itif.org\/\">ITIF<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s) ha publicado \u201c<a href=\"http:\/\/www.itif.org\/publications\/2015\/06\/08\/policymakers-guide-spurring-ict-adoption\">Una gu\u00eda para responsables de pol\u00edticas p\u00fablicas para estimular la adopci\u00f3n de las TIC<\/a>\u201d, donde asegura que las econom\u00edas nacionales se ven m\u00e1s beneficiadas por el incremento y est\u00edmulo de un buen uso de las TIC en todas las \u00e1reas productivas de un pa\u00eds.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img01.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter  wp-image-3581\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img01.jpg\" alt=\"blog350img01\" width=\"467\" height=\"362\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img01.jpg 596w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img01-300x233.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 467px) 100vw, 467px\" \/><\/a><\/p>\n<p>En otras palabras, si bien es bueno contar con un \u201cSilicon Valley\u201d propio, un ambiente que propicie el florecimiento de las industrias y empresas que desarrollan y comercializan productos y servicios en TIC, tiene un mayor impacto en la econom\u00eda echar a andar pol\u00edticas p\u00fablicas que propicien que las industrias y comercios de todos los sectores utilicen m\u00e1s las TIC.<\/p>\n<p>Para ello, recomienda trabajar en tres grandes tareas, que a su vez tienen sus propios objetivos: 1) Mantener bajos los precios de las TIC, 2) Mantener alta la demanda de TIC, 3) Apoyar las condiciones habilitadoras.<\/p>\n<p>Advertencia: algunas de las medidas propuestas parecen ir en contra de otras pol\u00edticas tradicionales generalmente aceptadas.<\/p>\n<p><strong>Lista de verificaci\u00f3n de pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n<p>De acuerdo a la propuesta de la ITIF, presentada por Robert Atkinson y Ben Miller, los tres pasos y sus pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas que los estados interesados en fomentar el uso de las TIC en sus industrias son los siguientes:<\/p>\n<p>1) Mantener bajos los precios de las TIC<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Eliminar tasas e impuestos discriminadores<\/span><\/p>\n<p>Al menos 31 pa\u00edses imponen tasas e impuestos a las TIC mayores al 5% del costo del producto, y algunos agregan m\u00e1s del 20% del costo. Otros 40 pa\u00edses imponen tarifas entre 1% y 5% sobre las tasas gravadas a otros productos. En cambio, pa\u00edses como Colombia han reducido los impuestos sobre las TIC, y han logrado una mayor penetraci\u00f3n de tecnolog\u00eda.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Asegurar que los usuarios pueden adquirir la mejor tecnolog\u00eda de su clase de cualquier parte del mundo<\/span><\/p>\n<p>Existen barreras en algunos pa\u00edses que no deber\u00edan mantenerse: requerimientos de contenido local, l\u00edmites sobre la inversi\u00f3n directa extranjera, requerimientos restrictivos de certificaciones y licenciamientos y compras preferentes del gobierno a favor de la industria local. Un producto nacional de buena calidad y precio adecuado no necesita leyes proteccionistas.<\/p>\n<p>2) Mantener alta la demanda de TIC<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Limitar las regulaciones para mantener el mercado din\u00e1mico<\/span><\/p>\n<p>Las medidas regulatorias sobre el mercado laboral y sobre los productos y servicios, a veces impiden la adopci\u00f3n de TIC en las industrias, y protegen de la competencia, lo que desincentiva la inversi\u00f3n en TIC. Si hay regulaciones en estas \u00e1reas, deben ser m\u00ednimas para reducir el impacto en la adopci\u00f3n y aprovechamiento de las TIC en todos los sectores industriales y comerciales.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Reducir las preferencias a favor de las PYME<\/span><\/p>\n<p>Muchos pa\u00edses subsidian o favorecen a las PYME en general, lo que tiende a mover la econom\u00eda lejos de las empresas medianas y grandes. Estas empresas, medianas y grandes, son las que tienden a realizar mayores inversiones en TIC, aprovechar econom\u00edas de escala, ser m\u00e1s productivas y pagar m\u00e1s impuestos. Por tanto, se debe trabajar en buscar la paridad entre grandes y peque\u00f1as empresas en las \u00e1reas regulatoria, fiscal e impositiva.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Apoyar a las PYME para que adopten las TIC<\/span><\/p>\n<p>Lo que s\u00ed es importante lograr son los apoyos espec\u00edficos para que las PYME aprendan a utilizar de la mejor manera las TIC, puedan obtener financiamiento barato para estos equipos y reconozcan las \u00e1reas de sus empresas que son sujeto de mejora por medio de las TIC.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Proveer incentivos fiscales para la inversi\u00f3n en TIC<\/span><\/p>\n<p>Los beneficios de las inversiones en TIC van a los proveedores, los competidores y los usuarios, en lugar de los inversionistas. Es importante proveer incentivos fiscales tales como depreciaci\u00f3n acelerada para inversiones en TIC para elevar la tasa de retorno despu\u00e9s de impuestos de estas inversiones. Asegurar tambi\u00e9n que todas las compras de TIC, incluyendo software, califica para incentivos que se dan a la compra de equipos y maquinaria, y que son accesibles a empresas de todos los tama\u00f1os.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img02.jpg\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter  wp-image-3582\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img02.jpg\" alt=\"blog350img02\" width=\"543\" height=\"815\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img02.jpg 593w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/blog350img02-200x300.jpg 200w\" sizes=\"(max-width: 543px) 100vw, 543px\" \/><\/a><\/p>\n<p>3) Apoyar las condiciones habilitadoras<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Medir y comparar el uso de las TIC<\/span><\/p>\n<p>Un buen conjunto de medidores permitir\u00e1 supervisar los resultados de \u00e9stas y otras pol\u00edticas. Por ejemplo, cantidad de empresas con sitio web, inversiones en TIC, uso de servicios en l\u00ednea, comercio electr\u00f3nico, etc.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Apoyar el despliegue y adopci\u00f3n de la banda ancha<\/span><\/p>\n<p>Esto implica medidas para subsidiar la conectividad en \u00e1reas poco rentables o de alto costo; crear planes nacionales de banda ancha; depreciaciones m\u00e1s veloces de inversiones en redes de comunicaci\u00f3n; asegurar disponibilidad de espectro electromagn\u00e9tico para asignar un recurso escaso, y no para generar ingresos altos; subsidiar la conectividad a escuelas y zonas de bajo ingreso.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Apoyar la alfabetizaci\u00f3n y culturizaci\u00f3n digital<\/span><\/p>\n<p>Desde el uso sencillo y cotidiano de herramientas de tecnolog\u00eda digital hasta la formaci\u00f3n de habilidades avanzadas en TIC y carreras t\u00e9cnicas y profesionales en el \u00e1rea, la formaci\u00f3n del recurso humano es una necesidad imperiosa.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Usar soluciones TIC para transformar el gobierno<\/span><\/p>\n<p>Siendo un ejemplo y dinamizador de la econom\u00eda, los gobiernos deben adoptar las TIC, no s\u00f3lo en sus procesos de tr\u00e1mites y oficina, sino para apoyar la resoluci\u00f3n de otros problemas del servicio p\u00fablico, tales como salud, seguridad, medio ambiente, transporte p\u00fablico, iluminaci\u00f3n, etc.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Estimular la transformaci\u00f3n digital en sectores clave<\/span><\/p>\n<p>Adem\u00e1s de que los sectores privados llevan su ritmo y urgencia de adopci\u00f3n de TIC, motivados en algunos casos por la competencia mundial, los gobiernos tambi\u00e9n pueden estimular esta adopci\u00f3n en sectores como energ\u00eda, transporte, educaci\u00f3n y salud, en \u00e1reas tecnol\u00f3gicas, tales como comercio m\u00f3vil, autenticaci\u00f3n digital, medidores y sensores inteligentes, etc.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Fomentar el uso de los datos<\/span><\/p>\n<p>Los gobiernos pueden adoptar los criterios de Datos Abiertos, publicando sus datos en sectores como educaci\u00f3n, energ\u00eda, transporte, poblaci\u00f3n, etc. de forma que los empresarios y otros interesados puedan utilizarlos libremente y sacar provecho de los mismos, creando una cultura de demanda productiva de informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Dentro de estos tres pasos, que contienen doce propuestas de pol\u00edticas p\u00fablicas concretas, pueden caber algunas ideas y medidas adicionales. De cualquier modo, es importante revisarlas y determinar cu\u00e1les y de qu\u00e9 forma se pueden aplicar, revisando sus efectos cada cierto tiempo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde hace unos a\u00f1os, muchos gobiernos en todo el mundo han comprendido la importancia que tiene en el desarrollo econ\u00f3mico y social de sus naciones y pobladores, convertir a sus ciudadanos en productores y\/o buenos usuarios de la amplia variedad de herramientas tecnol\u00f3gicas que las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y las Comunicaciones (TIC). 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