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<\/p>\nEsta semana, en la reuni\u00f3n 55 de ICANN se tomar\u00e1 la trascendental decisi\u00f3n de aceptar el ofrecimiento hecho hace casi dos a\u00f1os, el 14 de marzo de 2014, por el gobierno de Estados Unidos, para entregar la supervisi\u00f3n de las funciones t\u00e9cnicas que realiza IANA (Autoridad de Internet sobre N\u00fameros Asignados) sobre los servidores ra\u00edz, los sistemas de nombres de dominio, la asignaci\u00f3n de direcciones IP y el desarrollo y aceptaci\u00f3n de protocolos t\u00e9cnicos.<\/p>\n
Las condiciones de Estados Unidos para realizar esta transferencia son claras, l\u00f3gicas y relativamente sencillas: que esta supervisi\u00f3n no sea adoptada por otro gobierno u organizaci\u00f3n de gobiernos (es decir, que siga el modelo de m\u00faltiples partes interesadas), que no interrumpa ni ponga en peligro la continuidad de Internet, que responda a las necesidades de la comunidad usuaria de las funciones de IANA, y que mantenga la apertura de Internet.<\/p>\n
Despu\u00e9s de muchos meses de trabajo, se presentaron dos propuestas complementarias, que incluyen una serie de recomendaciones y acciones que deben ser tomadas por la comunidad y, sobre todo, por ICANN (Corporaci\u00f3n Internet para Nombres y N\u00fameros Asignados) como la organizaci\u00f3n que, representando los intereses de la comunidad de las m\u00faltiples partes interesadas, asumir\u00e1 el rol de supervisi\u00f3n.<\/p>\n
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Las propuestas son, la primera acerca de la transici\u00f3n de la supervisi\u00f3n de las funciones de IANA, y \u00e9sta fue realizada fundamentalmente por las partes interesadas de la comunidad que reciben servicios de esa entidad. La segunda es acerca de los mecanismos de transparencia y responsabilidad (accountability) que deben echarse a andar para que ICANN sea una organizaci\u00f3n que responda a los requerimientos de la comunidad.<\/p>\n
Muchos debates en varios flancos<\/strong><\/p>\n En todos los modelos que se pueden establecer como gobernanza de una organizaci\u00f3n, empresa, o pa\u00eds, existe un balance entre la facilidad con que se toman las decisiones y la participaci\u00f3n de muchos miembros de la comunidad en tal proceso de toma de decisiones. Desde el dictador o monarca que toma las decisiones muy f\u00e1cilmente, casi en forma inconsulta, hasta el modelo de m\u00faltiples partes interesadas, en los que la participaci\u00f3n de la comunidad en la toma de decisiones es lo m\u00e1s importante.<\/p>\n En el caso de ICANN, siendo por definici\u00f3n una organizaci\u00f3n que sigue el modelo de m\u00faltiples partes interesadas (multistakeholders), el proceso para tomar decisiones toma mucho tiempo, recursos, y debates en distintos frentes. Cada una de las partes interesadas no est\u00e1n, necesaria e intr\u00ednsecamente, de acuerdo en su interior sobre todos los puntos que se someten a discusi\u00f3n.<\/p>\n Esta forma de trabajar y decidir, adem\u00e1s de consumir tiempo y recursos, implica esperar por las deliberaciones de cada grupo y respetar reglas que implican fechas, procesos y peque\u00f1as decisiones por parte de las personas que lideran los procesos de consulta, con riesgos de ser se\u00f1alados con frecuencia como malos administradores, sobre todo si las decisiones no concuerdan con la opini\u00f3n de los detractores.<\/p>\n Para el caso de las decisiones para continuar con el proceso de transici\u00f3n, se espera la aprobaci\u00f3n de 6 organizaciones de soporte y comit\u00e9s asesores<\/a> que forman parte de la estructura de ICANN (ALAC, ASO, ccNSO, GAC, gNSO y SSAC), y todas deben ocurrir al t\u00e9rmino de una fecha espec\u00edfica, para que, a su vez, el tr\u00e1mite de transici\u00f3n de IANA pueda continuar o, en estricto sentido, pueda comenzar.<\/p>\n Las decisiones tomadas<\/strong><\/p>\n Las organizaciones que est\u00e1n deliberando esta semana tienen b\u00e1sicamente la opci\u00f3n de decir que est\u00e1n de acuerdo, o que no lo est\u00e1n, con la propuesta final del grupo de trabajo encargado de obtener la propuesta final. Esto es una caracter\u00edstica de la presentaci\u00f3n de la versi\u00f3n final, que ya cont\u00f3 con al menos dos momentos de consulta p\u00fablica y mucho tiempo para consultas privadas, incluyendo la asesor\u00eda de varios estudios de abogados.<\/p>\n Nadie est\u00e1 feliz con el resultado final de la propuesta presentada y definida por la comunidad. Eso es parte de la apertura e influencia sobre las decisiones. Todos quedan insatisfechos, y aun as\u00ed, es posible incluir en los reportes finales algo que se denomina \u201cReporte de una Minor\u00eda\u201d, es decir, una opini\u00f3n que no qued\u00f3 de esa forma en el reporte final, y a una minor\u00eda le interesa que quede asentada y como parte del reporte final.<\/p>\n La buena noticia es que, si las 6 organizaciones dan las propuestas por aprobadas, est\u00e1n ser\u00e1n enviadas a la junta directiva de ICANN, la que, a su vez, la enviar\u00e1 a la instancia del gobierno de Estados Unidos que inici\u00f3 esta apertura y que es la que debe constatar que se han cumplido los requerimientos para autorizar la transferencia de las funciones del gobierno de los Estados Unidos a ICANN.<\/p>\n La mala noticia es que hay l\u00edmites de tiempo. El congreso de EEUU, aunque no es el decisor final, debe ver la propuesta, y eso debe ocurrir antes del 15 de julio de 2016. El contrato de ICANN con el gobierno de EEUU termina el 30 de septiembre de 2016, y lo deseable es no tener que renovarlo. Finalmente, las elecciones presidenciales en EEUU tambi\u00e9n agregan un contexto que, si no se logra a tiempo, agregar\u00e1 dificultades a la conclusi\u00f3n de este importante anhelo de transferir la supervisi\u00f3n de funciones b\u00e1sicas de Internet a una instancia comunitaria.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Esta semana, en la reuni\u00f3n 55 de ICANN se tomar\u00e1 la trascendental decisi\u00f3n de aceptar el ofrecimiento hecho hace casi dos a\u00f1os, el 14 de marzo de 2014, por el gobierno de Estados Unidos, para entregar la supervisi\u00f3n de las funciones t\u00e9cnicas que realiza IANA (Autoridad de Internet sobre N\u00fameros Asignados) sobre los servidores ra\u00edz, … Seguir leyendo Una decisi\u00f3n trascendental para Internet: supervisi\u00f3n por un gobierno o por la comunidad<\/span> ![\"blog375img02\"](\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2016\/03\/blog375img02.jpg\")
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