{"id":4345,"date":"2017-07-23T15:11:47","date_gmt":"2017-07-23T21:11:47","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=4345"},"modified":"2017-07-23T15:11:47","modified_gmt":"2017-07-23T21:11:47","slug":"gobierno-electronico-en-el-salvador-un-nuevo-intento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=4345","title":{"rendered":"Gobierno electr\u00f3nico en El Salvador: un nuevo intento"},"content":{"rendered":"<p>El 19 de julio se llev\u00f3 a cabo la presentaci\u00f3n de los resultados de un nuevo diagn\u00f3stico sobre el estado actual del gobierno electr\u00f3nico en nuestro pa\u00eds, esta vez desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo, por medio de sus consultores de planta, apoyados por personas contratadas para este fin.<\/p>\n<p>Si bien el diagn\u00f3stico presentado mostr\u00f3 la situaci\u00f3n actual de las acciones que un poco m\u00e1s de 30 ministerios e instituciones del ejecutivo han realizado utilizando las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n (TIC) para cumplir algunos de prop\u00f3sitos de un gobierno electr\u00f3nico, acompa\u00f1ado por algunas recomendaciones para el gobierno central, el ejercicio no es el primero que se ejecuta en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Al menos desde 1998, en que se fund\u00f3 el Comit\u00e9 Nacional de Inform\u00e1tica, bajo los auspicios del reci\u00e9n formado CONACYT (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda), este organismo produjo la Pol\u00edtica Nacional de Inform\u00e1tica, comenzando en El Salvador la reflexi\u00f3n formal y documentada sobre los temas, efecto e incidencia de las TIC en la sociedad en general.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-large wp-image-4347\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img01-1024x389.jpg\" alt=\"\" width=\"474\" height=\"180\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img01-1024x389.jpg 1024w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img01-300x114.jpg 300w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img01-768x291.jpg 768w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img01.jpg 1075w\" sizes=\"(max-width: 474px) 100vw, 474px\" \/><\/p>\n<p>Menos de una d\u00e9cada despu\u00e9s, culminando en 2006, se prepararon sendos documentos, uno delineando la factibilidad de un gobierno electr\u00f3nico, apoyado por el gobierno y pueblo de Jap\u00f3n, y otro presentando una agenda digital para todo el pa\u00eds. Ninguno de estos documentos, a pesar del tiempo y esfuerzo de muchas personas, nacionales y extranjeros, fue puesto en marcha.<\/p>\n<p>De la misma forma, m\u00e1s recientemente han existido varios documentos, apoyo de cooperantes y horas de trabajo de funcionarios gubernamentales y colaboradores de la sociedad civil, con similares objetivos.<\/p>\n<p><strong>Coincidencia en la importancia del e-Gob<\/strong><\/p>\n<p>Si bien en los primeros esfuerzos, los responsables de turno del gobierno salvadore\u00f1o no le daban ni siquiera un espacio de menci\u00f3n a estos temas en sus planes de trabajo y estrat\u00e9gicos, m\u00e1s recientemente, al menos el discurso parece haber cambiado. En el gobierno reci\u00e9n pasado, escuchamos al actual presidente de la Rep\u00fablica, como vicepresidente, decir que \u201csi bien el gobierno electr\u00f3nico no gana votos, es un proceso que debe ser desarrollado\u201d.<\/p>\n<p>El actual intento proviene de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica y de Planificaci\u00f3n de la Presidencia de la Rep\u00fablica, por lo que se sabe que cuenta con el apoyo pol\u00edtico del m\u00e1s alto nivel. Eso es una buena se\u00f1al y un posible buen augurio, aunque en su contra obra el tiempo que falta en la gesti\u00f3n de este gobierno, y los recursos que pueda obtener y canalizar hacia este objetivo.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-large wp-image-4348\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img02-1024x481.jpg\" alt=\"\" width=\"474\" height=\"223\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img02-1024x481.jpg 1024w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img02-300x141.jpg 300w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img02-768x361.jpg 768w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img02.jpg 1460w\" sizes=\"(max-width: 474px) 100vw, 474px\" \/><\/p>\n<p>Por tanto, ser\u00e1 importante que los encargados directos de esta iniciativa tomen acciones para dejar establecida una forma de trabajo y una estrategia que se pueda ejecutar desde los pr\u00f3ximos meses, se involucren a otros actores de la sociedad, y comience a mostrar resultados en el m\u00e1s corto plazo.<\/p>\n<p>Si bien se podr\u00eda decir que varias de las acciones dentro de un plan de Gobierno electr\u00f3nico son competencia y est\u00e1n en el \u00e1mbito del aparato estatal, y que en cuanto a recursos humanos, materiales y financieros pueden ser recanalizados por una decisi\u00f3n propia del mismo gobierno, ser\u00eda m\u00e1s conveniente dise\u00f1ar una forma de trabajo que desde ya busque asegurar la continuidad de las medidas, programas y proyectos que se incluyan en este esfuerzo, con la finalidad de que sean retomadas cuando el siguiente gobierno tome posesi\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Institucionalidad, presupuesto y participaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 habr\u00eda que hacer para intentar que esta nueva iniciativa, adem\u00e1s de dar resultados reales y concretos, permanezca en el tiempo, y contin\u00fae colocando a El Salvador en esta ruta? El apoyo pol\u00edtico decidido y consistente es un elemento clave, pero no suficiente. Seguramente los consultores actuales del BID, tal y como lo hicieron otros antes que ellos, propios y extra\u00f1os, habr\u00e1n advertido de los aspectos que se requieren.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed podemos identificar al menos tres elementos que consideramos pueden apoyar y contribuir a que \u00e9sta no se convierta en otra propuesta m\u00e1s en las gavetas y anaqueles de varias personas.<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-full wp-image-4349\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img03.jpg\" alt=\"\" width=\"589\" height=\"531\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img03.jpg 589w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/blog441img03-300x270.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 589px) 100vw, 589px\" \/><\/p>\n<p>Institucionalidad: Habr\u00e1 que trabajar en formar las estructuras, jerarqu\u00edas y canales organizativos dentro del gobierno para coordinar efectivamente estos esfuerzos. Lo peor que puede suceder es que las voluntades se sigan moviendo en forma independiente y aislada, sujetas a la visi\u00f3n de cada ministro o funcionario de alto nivel de cada entidad en el gobierno.<\/p>\n<p>Presupuesto: Lamentablemente para todo se necesitan fondos y financiamiento continuo, y esto significa, en un pa\u00eds como el nuestro, que adem\u00e1s de las cooperaciones extranjeras, que pueden o no aparecer y, sobre todo, mantenerse un tiempo, es necesario autofinanciar con recursos propios los proyectos, esfuerzos y programas. No es suficiente colocarlos en un plan estrat\u00e9gico y esperar que alguien los patrocine.<\/p>\n<p>Participaci\u00f3n: empezando por los funcionarios y empleados p\u00fablicos, pero incluyendo a la sociedad civil, la empresa privada y la academia, todos los actores deben participar en este emprendimiento nacional. Se trata de hacer un gobierno electr\u00f3nico para que todos los ciudadanos lo usemos, aunque se trate, en este caso, de incidir y transformar la infraestructura y servicios del gobierno.<\/p>\n<p>Si al menos se satisfacen estas tres condiciones, las posibilidades de tener un \u00e9xito visible y sostenible en esta transformaci\u00f3n del gobierno pueden ser incrementadas significativamente.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 19 de julio se llev\u00f3 a cabo la presentaci\u00f3n de los resultados de un nuevo diagn\u00f3stico sobre el estado actual del gobierno electr\u00f3nico en nuestro pa\u00eds, esta vez desarrollado por el Banco Interamericano de Desarrollo, por medio de sus consultores de planta, apoyados por personas contratadas para este fin. 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