{"id":4694,"date":"2018-07-08T13:40:56","date_gmt":"2018-07-08T19:40:56","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=4694"},"modified":"2018-07-10T11:00:12","modified_gmt":"2018-07-10T17:00:12","slug":"datos-abiertos-en-el-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=4694","title":{"rendered":"Datos abiertos en El Salvador"},"content":{"rendered":"<p>No es un concepto novedoso, ni un principio ajeno en las pol\u00edticas de Sociedad del Conocimiento que muchos pa\u00edses con vocaci\u00f3n para compartir informaci\u00f3n, o una visi\u00f3n m\u00e1s acorde con los tiempos que vivimos, llevan ya implantando algunos a\u00f1os. El Salvador ha hecho p\u00fablica recientemente su <a href=\"https:\/\/www.gobiernoelectronico.gob.sv\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/PNDA-09072018.pdf\">Pol\u00edtica Nacional Datos Abiertos<\/a> (PNDA), lo que constituye un paso importante y valioso en este sentido.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/datos.gob.sv\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-4696\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img01.png\" alt=\"\" width=\"414\" height=\"124\" \/><\/a>De acuerdo a esta misma pol\u00edtica, la definici\u00f3n de Datos Abiertos se refiere a \u201caquellos datos digitales de car\u00e1cter p\u00fablico, accesibles en l\u00ednea que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que pueden compartirse de la misma manera\u201d.<\/p>\n<p>La filosof\u00eda y el racional que da soporte a la decisi\u00f3n de abrir las bases de datos de diversas entidades p\u00fablicas, y en algunos casos, privadas, es que la construcci\u00f3n y compilaci\u00f3n de dichos datos se realiza con fondos provenientes de los impuestos que los ciudadanos pagamos, y por tanto, la informaci\u00f3n, los datos, las bases de datos, el trabajo invertido en construirlas y mantenerlas actualizadas, e incluso el soporte f\u00edsico donde son almacenados, son todos propiedad p\u00fablica, nos pertenecen a todos.<\/p>\n<p>El \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de estas acciones comprende, en el caso de El Salvador, y seg\u00fan la misma pol\u00edtica, a las entidades que forman parte del \u00d3rgano Ejecutivo: Ministerios y sus dependencias, Secretar\u00edas de la Presidencia, Instituciones aut\u00f3nomas y sociedades de econom\u00eda mixta y personas jur\u00eddicas que manejen recursos o informaci\u00f3n p\u00fablica para su funcionamiento.<\/p>\n<p><strong>Principios de datos abiertos<\/strong><\/p>\n<p>La PNDA ofrece un compendio de los principios que deben cumplir los conjuntos de datos y las bases para que se consideren abiertos (en la pol\u00edtica aparecen descripciones m\u00e1s amplias de estos principios):<\/p>\n<ol>\n<li>\u00cdntegros: Los datos deben ser completos con respecto a cada tema y contener los metadatos necesarios.<\/li>\n<li>Primarios: Deber\u00e1n ser datos principalmente de fuentes primarias. Los datos abiertos tienen que ser detallados y v\u00edrgenes, sin haber pasado por ning\u00fan filtro o estar procesados.<\/li>\n<li>Oportunos: La informaci\u00f3n generada o recopilada por la entidad deber\u00e1 ser publicada de inmediato y se dar\u00e1 prioridad a los datos sensibles al tiempo.<\/li>\n<li>Accesibles: Las entidades deber\u00e1n proporcionar los hiperv\u00ednculos o interfaces para que los usuarios puedan localizar y descargar los datos f\u00e1cilmente.<\/li>\n<li>Procesables por m\u00e1quinas: la informaci\u00f3n debe ser almacenada en formatos de archivo ampliamente.<\/li>\n<li>No discriminaci\u00f3n: los datos deben ser accesibles a cualquier persona sin necesidad de identificaci\u00f3n, inscripci\u00f3n o justificaci\u00f3n por parte de los usuarios.<\/li>\n<li>Libre de licencias de formato: los formatos en que se presenten los datos deben ser preferiblemente abiertos para que el usuario no necesite adquirir licencias.<\/li>\n<li>Libre de licencias de contenido: debe quedar claro que la informaci\u00f3n es p\u00fablica, como obra de la entidad.<\/li>\n<li>Permanencia: los datos que se publican, de acuerdo al sector y tipo de informaci\u00f3n, deben estar disponibles hasta el m\u00e1ximo del tiempo estipulado en las normativas nacionales vigentes.<\/li>\n<li>Calidad del Dato: deben ser depurados y confiables.<\/li>\n<\/ol>\n<p><a href=\"http:\/\/datos.gob.sv\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-large wp-image-4697\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img02-1024x487.jpg\" alt=\"\" width=\"474\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img02-1024x487.jpg 1024w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img02-300x143.jpg 300w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img02-768x365.jpg 768w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img02.jpg 1791w\" sizes=\"(max-width: 474px) 100vw, 474px\" \/><\/a>Con estos diez principios se trata de cubrir todas las caracter\u00edsticas que deben mostrar los datos abiertos del gobierno, una vez implementada y reforzada la PNDA en todas las instituciones bajo su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Lineamientos para los datos abiertos<\/strong><\/p>\n<p>Para que esta pol\u00edtica sea una realidad, se cuenta con un portal de datos abiertos, ubicado en <a href=\"http:\/\/www.datos.gob.sv\">www.datos.gob.sv<\/a>, donde se pueden acceder y descargar las bases de datos, clasificados por \u00e1rea, y manipular, en el buen sentido de esta palabra, estos datos crudos. Adicionalmente, la pol\u00edtica agrega algunos lineamientos adicionales, que se resumen a continuaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>Marco Administrativo: Crear una Comisi\u00f3n Institucional de Datos Abiertos (CIDEA), que ser\u00e1 la responsable de implementar los lineamientos de esta pol\u00edtica.<\/li>\n<li>Inventario Institucional: Identificar los datos que la entidad produce y determinar las excepciones, de acuerdo a la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/li>\n<li>Seguridad de los Datos: Definir el nivel riesgo y seguridad adecuado para sus datos de acuerdo a la gu\u00eda de clasificaci\u00f3n de informaci\u00f3n de Gobierno.<\/li>\n<li>Datos Interoperables: Garantizar que su inventario de datos puede ser integrado con el <a href=\"http:\/\/www.datos.gob.sv\/\">Portal Nacional de Datos Abiertos<\/a>.<\/li>\n<li>Apertura de los Datos: Cumplir aspectos legales y t\u00e9cnicos enel manejo de los datos p\u00fablicos garantizando que la informaci\u00f3n producida cumpla con elementos de integridad, veracidad y autenticidad. La apertura de datos se clasificar\u00e1 en:<\/li>\n<li>Apertura legal: asegurar que los datos puedan ser utilizados sin incurrir en problemas legales.<\/li>\n<li>Apertura t\u00e9cnica: evitar que existan obst\u00e1culos t\u00e9cnicos al acceder y utilizar los datos producidos.<\/li>\n<li>Establecer alianzas: Establecer relaciones de colaboraci\u00f3n multisectorial, creando alianzas en los \u00e1mbitos de sus competencias.<\/li>\n<li>Potenciar el uso: Impulsar la institucionalidad de los Datos Abiertos a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n y categorizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Aprovechar datos Abiertos: Fomentar el uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y espacios colaborativos, utilizar herramientas digitales, portables u otros mecanismos tecnol\u00f3gicos para potenciar la colaboraci\u00f3n multisectorial.<\/li>\n<li>Gesti\u00f3n del Cambio: Fomentar la Gesti\u00f3n del Cambio Institucional adoptando nuevos modelos de competencia.<\/li>\n<li>Planificaci\u00f3n de Recursos: Gestionar fuentes de financiamiento, las entidades deben promover acciones y recursos necesarios para asegurar la adecuada implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica.<\/li>\n<li>Divulgaci\u00f3n y promoci\u00f3n: Potenciar la colaboraci\u00f3n con la ciudadan\u00eda, empresas, organismos del sector no gubernamental y sector acad\u00e9mico.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"http:\/\/datos.gob.sv\"><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"aligncenter size-large wp-image-4698\" src=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img03-1024x512.jpg\" alt=\"\" width=\"474\" height=\"237\" srcset=\"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img03-1024x512.jpg 1024w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img03-300x150.jpg 300w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img03-768x384.jpg 768w, https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/blog486img03.jpg 1621w\" sizes=\"(max-width: 474px) 100vw, 474px\" \/><\/a>Lo que sigue es que esta pol\u00edtica sea realmente observada en forma continua, sistem\u00e1tica y sosteniblemente por la mayor cantidad de entidades p\u00fablicas, y las privadas que lo deseen hacer. Es importante luego hacer difusi\u00f3n y capacitar en las formas y m\u00e9todos para sacarle provecho, a estudiantes, periodistas, analistas, intelectuales, partidos pol\u00edticos, tanques de pensamiento y otros.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No es un concepto novedoso, ni un principio ajeno en las pol\u00edticas de Sociedad del Conocimiento que muchos pa\u00edses con vocaci\u00f3n para compartir informaci\u00f3n, o una visi\u00f3n m\u00e1s acorde con los tiempos que vivimos, llevan ya implantando algunos a\u00f1os. 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