{"id":575,"date":"2010-02-28T14:48:59","date_gmt":"2010-02-28T20:48:59","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=575"},"modified":"2010-03-01T07:24:39","modified_gmt":"2010-03-01T13:24:39","slug":"acceso-utilizacion-y-conocimiento-midiendo-la-sociedad-de-la-informacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.laprensagrafica.com\/litoibarra\/?p=575","title":{"rendered":"Acceso, utilizaci\u00f3n y conocimiento: midiendo la Sociedad de la Informaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones<\/a> (ITU, por sus siglas en ingl\u00e9s), en su rol como la agencia de Naciones Unidas para todos los temas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n, acaba de publicar el estudio \u201cMedici\u00f3n de la Sociedad de la Informaci\u00f3n 2010<\/a>\u201d.<\/span><\/p>\n

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En esta edici\u00f3n, que abarca 159 pa\u00edses, la UIT revisa el \u00cdndice de Desarrollo de las TIC (ICT Development Index, IDI) y el \u00cdndice de Precios de las TIC, analiza algunas tendencias regionales y mundiales, y examina la evoluci\u00f3n de la brecha digital mundial entre 2002 y 2008. Por ejemplo, uno de los temas en que profundiza es el del \u201cmilagro m\u00f3vil\u201d, que simboliza el alto incremento en uso de telefon\u00eda m\u00f3vil y conectividad a banda ancha m\u00f3vil que se ha dado en el mundo.<\/span><\/p>\n

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Aunque no es el \u00fanico estudio de esta naturaleza que se publica en forma sistem\u00e1tica (el Foro Econ\u00f3mico Mundial hace lo propio), siempre es importante ampliar el horizonte de an\u00e1lisis, contar con la mayor cantidad de informaci\u00f3n posible, y conocer lo que otros estados y regiones est\u00e1n llevando a cabo en las \u00e1reas de desarrollo de la utilizaci\u00f3n productiva de las herramientas construidas en el mundo digital.<\/span><\/p>\n

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Cuando se habla de \u00edndices, indicadores, rankings y evoluci\u00f3n, es importante no reducir los enfoques a criterios aislados. Hace a\u00f1os se ha reconocido la necesidad de abordar distintos frentes de trabajo, en forma simult\u00e1nea y coordinada, para hacer avanzar a cualquier pa\u00eds en los temas relativos a la sociedad del conocimiento. Esto se halla reflejado en las propuestas de UNESCO, CEPAL, BID, BM, as\u00ed como en los planes estrat\u00e9gicos de varios pa\u00edses, incluyendo el Programa ePa\u00eds de El Salvador.<\/span><\/p>\n

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Las mediciones que instituciones globales como la UIT realizan sirven como una referencia para determinar el impacto que las pol\u00edticas p\u00fablicas, los proyectos y las acciones de varios sectores de la sociedad tienen en la propagaci\u00f3n de los efectos y competencias necesarias para apoyar el desarrollo nacional por esta v\u00eda.<\/span><\/p>\n

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El \u00cdndice de Desarrollo de las TIC (IDI)<\/span><\/strong><\/p>\n

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El \u00edndice propuesto por la UIT consta de 3 sub\u00edndices y 11 indicadores, de naturaleza m\u00e1s cuantitativa que cualitativa (lo que puede ser discutible, pero que sin duda aporta igualmente informaci\u00f3n valiosa).<\/span><\/p>\n

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El reconocimiento de que las TIC pueden ser un facilitador del desarrollo si se aplican y se usan apropiadamente, es fundamental a los pa\u00edses que est\u00e1n avanzando hacia sociedades del conocimiento. El proceso de desarrollo de las TIC, y la transformaci\u00f3n de un pa\u00eds para convertirse en una sociedad de la informaci\u00f3n pueden ser descritos mediante un modelo de tres etapas:<\/span><\/p>\n

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Etapa 1: preparaci\u00f3n para las TIC (nivel de infraestructura de red y de acceso a las TIC)<\/span><\/p>\n

Etapa 2: intensidad de las TIC (nivel de uso de de las TIC en la sociedad)<\/span><\/p>\n

Etapa 3: impacto de las TIC (resultado de la utilizaci\u00f3n eficiente y eficaz de las TIC)<\/span><\/p>\n

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Moverse a trav\u00e9s de estas tres fases depende de la combinaci\u00f3n de tres componentes: la infraestructura de TIC \/ de acceso (etapa 1), la intensidad de las TIC \/ uso (etapa 2), y las habilidades en TIC. En consecuencia, las primeras dos etapas se encuentran en los primeros dos componentes del IDI. Llegar a la tercera etapa, y maximizar el impacto de las TIC, depende de manera crucial del tercer componente: las competencias.<\/span><\/p>\n

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\nDe hecho, las competencias personales en TIC determinan el uso efectivo que se hecho de las TIC y son esenciales para maximizar el potencial de de impacto de las TIC en el desarrollo socio-econ\u00f3mico. El crecimiento econ\u00f3mico y el desarrollo se mantendr\u00e1 por debajo de su potencial si las econom\u00edas no son capaces de explotar las nuevos tecnolog\u00edas y la realizaci\u00f3n de sus beneficios.<\/span><\/p>\n

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Con base en este marco conceptual, el \u00edndice se divide en los siguientes tres sub\u00edndices: <\/span><\/p>\n


\nSub\u00edndice de acceso: mide la preparaci\u00f3n para las TIC, e incluye 5 indicadores de infraestructura y acceso (telefon\u00eda fija, telefon\u00eda m\u00f3vil, ancho de banda internacional, hogares con computadoras y hogares con Internet). Tiene un peso de 40% en el IDI.<\/span><\/p>\n


\nSub\u00edndice de uso: capta la intensidad de uso de las TIC e incluye 3 indicadores (usuarios de Internet, banda ancha fija y banda ancha m\u00f3vil). Tiene un peso de 40% en el IDI.<\/span><\/p>\n

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Sub\u00edndice de habilidades: reporta la capacidad o habilidades TIC como e incluye 3 indicadores (alfabetizaci\u00f3n de adultos, escolarizaci\u00f3n secundaria y terciaria en cifras brutas). Tiene un peso de 20% en el IDI.<\/span><\/p>\n

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Resultados para Centroam\u00e9rica<\/span><\/strong><\/p>\n

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El siguiente gr\u00e1fico, elaborado a partir de los datos que presenta el estudio en menci\u00f3n para los pa\u00edses de la regi\u00f3n centroamericana, muestra que durante 2007 y 2008 los seis pa\u00edses del \u00e1rea lograron incrementar levemente sus \u00edndices, de acuerdo a esta medici\u00f3n. <\/span><\/p>\n

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Esa es una buena noticia, aunque sin duda no es suficiente. La tendencia a mejorar de estos seis pa\u00edses es pr\u00e1cticamente inercial, y casi llevados por la tendencia \u201cnatural\u201d de lo que las instituciones, empresas y personas hacen en esa calidad. Guatemala mostr\u00f3 el mayor incremento en el valor de su \u00edndice y Nicaragua reflej\u00f3 el menor incremento absoluto de la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Visto en el conjunto mundial, lo que podr\u00eda habernos causado una alegr\u00eda, se revela como lo que es: un descuido y una diferencia con lo que est\u00e1n haciendo, en forma expl\u00edcita otros pa\u00edses. La siguiente gr\u00e1fica muestra la evoluci\u00f3n en esos a\u00f1os de la posici\u00f3n en el ranking mundial, de acuerdo al mismo \u00edndice en an\u00e1lisis.<\/span><\/p>\n

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Puesto que es un ranking, es mejor tener un valor bajo (cercano al 1) que uno alto. En ese caso, todos los pa\u00edses de Centroam\u00e9rica, excepto Panam\u00e1, experimentaron un deterioro en su posici\u00f3n relativa en el entorno mundial. Analizado as\u00ed, el pa\u00eds con el mayor decremento en su ubicaci\u00f3n fue El Salvador. Esto significa que, aunque sea verdad que hayamos mejorado algunos aspectos de nuestra particular sociedad de la informaci\u00f3n y el conocimiento, tambi\u00e9n es cierto que los dem\u00e1s pa\u00edses del mundo hicieron aun m\u00e1s, y lograron mejorar en mayor medida que nosotros.<\/span><\/p>\n

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Como en muchos casos, si no hay un prop\u00f3sito expl\u00edcito de todos los sectores de modificar la realidad del acceso, utilizaci\u00f3n y conocimiento de las mejores formas de aprovechar los beneficios que se pueden lograr por medio de las TIC, no ser\u00e1 posible remontar esos indicadores, los \u00edndices y las posiciones relativas y, lo que es peor aun, la inercia y el momentum \u201cnatural\u201d tender\u00e1 a irse amortiguando, y nuestra brecha digital ser\u00e1 aun mayor.<\/span><\/p>\n

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